深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

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1、深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動綠色低碳發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造“深圳質(zhì)量”的戰(zhàn)略舉措。為提升全市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居生態(tài)城市和國家生態(tài)文明示范市，根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《深圳市人居環(huán)境工作綱要》，編制本規(guī)劃。一、人居環(huán)境形勢（一）“十一五”工作回顧?！笆晃濉逼陂g，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)攬，以治污保潔工程和污染減排為抓手，加強(qiáng)污染治理，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)

2、生態(tài)城市，取得了顯著的成效。期間，獲得首屆“中國十佳綠色城市”、國家首批“臭氧層友好城市”等榮譽(yù)和稱號，被列為首批國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市示范市。1、積極促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙向優(yōu)化，綠色增長效益明顯。針對日益趨緊的資源環(huán)境約束，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；著力打造39循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，每平方公里產(chǎn)出4.77億元GDP，萬元GDP能耗、水耗分別為0.494噸標(biāo)煤（2010年不變價）和20.3立方米，

3、比2005年下降13.39%和40%，處于全國領(lǐng)先水平。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，“十一五”期間否定不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目占到受理環(huán)保審批項(xiàng)目的約7%，有效地把住污染的“入口”；淘汰制革、造紙和水泥等傳統(tǒng)污染行業(yè)，印染行業(yè)基本退出；對龍崗河、坪山河和觀瀾河等重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)保限批，對電鍍、線路板、養(yǎng)殖等重污染行業(yè)實(shí)行優(yōu)化升級改造。“十一五”期間，主要污染物排放總量在GDP快速增長的情況下實(shí)現(xiàn)大幅下降，2010年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別較2005年減少23%和50%，超額完成國家、廣東省下達(dá)的減排20%和32%的目標(biāo)。2、穩(wěn)步開展國家生態(tài)市創(chuàng)建，生態(tài)文明建設(shè)初

4、見成效。出臺《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》、《深圳生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動綱領(lǐng)（2008-2010）》，以國家生態(tài)市創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際，制定發(fā)布“深圳市生態(tài)街道”、“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”等標(biāo)準(zhǔn)，完成“深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系”的制定，為國家生態(tài)文明建設(shè)探索了經(jīng)驗(yàn)。廣泛開展生態(tài)區(qū)、生態(tài)街道、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)等不同層次的生態(tài)示范創(chuàng)建活動。鹽田、福田、南山、羅湖4個區(qū)通過國家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收，其中鹽田區(qū)為華南地區(qū)首個“國家生態(tài)區(qū)”，福田、南山區(qū)獲得“國家生態(tài)區(qū)”授牌。截至2

5、010年底，全市建有“39深圳市生態(tài)街道”49個，“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”3個，“深圳市綠色社區(qū)”305個。3、全面推進(jìn)污染綜合整治，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有所好轉(zhuǎn)。一是以水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染治理。截至2010年底，全市建成并投入運(yùn)行污水處理廠18座，處理能力306.5萬噸/日；建成自然循環(huán)處理設(shè)施、生物飄帶、水質(zhì)凈化設(shè)施等水質(zhì)改善工程9項(xiàng)，處理能力51.7萬噸/日；建成濕地工程、快滲系統(tǒng)13處，處理能力21萬噸/日；建成污水管道總長約3600公里；建成污泥處置設(shè)施4座，處理能力約1590噸/日。二是以電廠廢氣和機(jī)動車尾氣控制為重點(diǎn)，全面推

6、進(jìn)大氣污染綜合治理。全市12.5萬千瓦以下小機(jī)組全部關(guān)閉；主要燃油電廠機(jī)組完成“油改氣”改造；全部6臺燃煤發(fā)電機(jī)組完成煙氣脫硫裝置安裝；媽灣電廠1#、2#機(jī)組完成低氮燃燒器改造。2007年7月起新車上牌全面執(zhí)行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)；2010年9月起輕型汽油和重型燃?xì)廛噲?zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)；2011年1月起全面推廣使用國Ⅳ油。三是以減量化、資源化、無害化為原則，妥善處理固體廢物。全市建成并投入運(yùn)營生活垃圾無害化處理設(shè)施9座，其中衛(wèi)生填埋場2座，垃圾焚燒發(fā)電廠7座；建成危險廢物預(yù)處理基地和安全填埋場、醫(yī)療廢物焚燒處置中心各1座。通過上述努力，我市總體環(huán)境質(zhì)量有不同

7、程度的改善。2010年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)356天，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要河流水質(zhì)明顯改善。394、有序啟動宜居城市創(chuàng)建，城市宜居生態(tài)水平明顯提高。制定實(shí)施《深圳市宜居城市創(chuàng)建工作方案》，全面開展宜居城市創(chuàng)建活動。共有65個社區(qū)獲得“廣東省宜居社區(qū)”稱號，4個項(xiàng)目獲得“廣東省宜居環(huán)境范例獎”，南山商業(yè)文化中心區(qū)中水雨水綜合利用項(xiàng)目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”。完成國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市任務(wù)，培育、建設(shè)梅山苑等一批住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，僑香村、深云村等示范項(xiàng)目大量運(yùn)用雨水收集、中水回用、太陽能光伏發(fā)電、節(jié)能門窗等先進(jìn)技術(shù)。全面推進(jìn)綠道網(wǎng)

8、建設(shè)，打造結(jié)構(gòu)合理、功能完善、惠及民生的深圳綠道網(wǎng)體系。截至2010年底，建設(shè)省立綠道總長335公里，并實(shí)現(xiàn)全線貫通，完成