低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索 .doc

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1、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，資源利用不合理和環(huán)境污染等問(wèn)題日益凸顯，由此產(chǎn)生的全球性氣候變暖和能源枯竭問(wèn)題日益加劇，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的有效途徑。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)基本上走的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，“高消耗、高污染、高増長(zhǎng)”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的資源和環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前以煤炭、石油等高碳排放能源為主要消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致了二氧化碳等溫室氣體的大量排放，帶來(lái)溫室效應(yīng)的同時(shí)也造成了對(duì)環(huán)境的污染，我國(guó)目前已成為世

2、界上碳排放量最大的國(guó)家。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也加劇了能源的消耗及碳排放量的增長(zhǎng)，與十八大報(bào)告提出的建設(shè)“美麗中國(guó)”新目標(biāo)是相違背的。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新常態(tài)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)提出到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為我國(guó)全面建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的內(nèi)在要求和必由之路，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必將成為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)之間矛盾的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。低碳經(jīng)濟(jì)正是在這種可持續(xù)發(fā)展的背景下提出來(lái)的，旨在通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)及措施，有效減

3、少高碳能源消耗，加強(qiáng)新能源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，是在我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化這一重大背景下展開(kāi)的?！　『颖笔∮捎谧匀粭l件和歷史原因，多年以來(lái)的產(chǎn)業(yè)格局主要是以鋼鐵、煤炭、化工、裝備制造等資源消耗型為主體的多元化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以粗放型為主，不僅使得能源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，也加重了區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，特別是近年來(lái)愈加受到社會(huì)關(guān)注的霧霾，使得環(huán)境治理成了全社會(huì)共同關(guān)心的話(huà)題。目前在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，河北省扮演著重要的角色，需要“服務(wù)”京津冀共同發(fā)展的同時(shí)，自身也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)

4、展的重任。為此，要轉(zhuǎn)變河北省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主動(dòng)作為，努力探索低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，工業(yè)化是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源動(dòng)力。目前河北省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然是拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在十八大將生態(tài)文明建設(shè)提及到應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大建設(shè)并列發(fā)展的大背景下，河北省作為全國(guó)環(huán)境問(wèn)題較為突出的省份，面臨的最大矛盾就是快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和降低能源消耗、減少碳排放的問(wèn)題。近年來(lái)，河北省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面也做了諸多的努力，取得了顯著的成效，在加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)資源、環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越受到重視。但節(jié)能減排問(wèn)題仍

5、然任重道遠(yuǎn)，表面看，河北省經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，相對(duì)2014年增長(zhǎng)了%，但能源消費(fèi)量也在逐年增加，河北省能源消費(fèi)總量從1985年萬(wàn)噸標(biāo)煤增長(zhǎng)到2013年的萬(wàn)噸標(biāo)煤，總量增長(zhǎng)了倍，年平均增長(zhǎng)%。并且河北省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題較為突出，煤炭占能源消比重最大且一直高達(dá)90%左右，天然氣等能源的消費(fèi)比重相對(duì)很低。同時(shí)，河北省的碳排放量也在快速增長(zhǎng)，1985年2013年，碳排放量從萬(wàn)噸增加到萬(wàn)噸，增加了近倍，碳排放量比重占全國(guó)總量的8%左右。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，能源消費(fèi)與碳排放量也在同步增加，并產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。近幾年來(lái)全國(guó)空氣質(zhì)量最差城市中河北省

6、居前者較多。在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，成為河北省發(fā)展之重。為此，河北省需要加快轉(zhuǎn)變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)文明引領(lǐng)河北工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供支撐力量，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)消費(fèi)模式，促使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！　?.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略　　結(jié)合河北發(fā)展實(shí)際，編制低碳發(fā)展規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建立低碳產(chǎn)業(yè)體系、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、構(gòu)建低碳社會(huì)等多個(gè)角度謀劃河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策時(shí)需要充分考慮相關(guān)變量之間的關(guān)聯(lián)性，

7、增強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、政策的前瞻性，密切關(guān)注碳排放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，確保經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！吨泄埠颖笔∥P(guān)于制定河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“河北省將堅(jiān)定不移地走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，著力解決環(huán)境污染突出問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型，完善生態(tài)文明制度體系，努力實(shí)現(xiàn)河北永續(xù)發(fā)展?！辈粌H如此，更要加強(qiáng)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略下，京津冀應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展的全局出發(fā)，加強(qiáng)低