對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考.doc

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1、對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考　　縣域經(jīng)濟(jì)既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是一項非常艱巨的任務(wù)。本人結(jié)合XXX縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，從定戰(zhàn)略、抓建設(shè)、創(chuàng)環(huán)境三個方面，談一點發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的看法?！　∫?、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮優(yōu)勢，明確思路　　縣域經(jīng)濟(jì)是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，它涉及到生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)，由于各縣地理區(qū)位、資源狀況、

2、歷史、人文等特定資源的不同，因此縣域經(jīng)濟(jì)特別具有地方特色。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，首先要研究挖掘自身的優(yōu)勢，或自然資源優(yōu)勢，或社會文化資源優(yōu)勢，或交通區(qū)位優(yōu)勢，等等。只有充分認(rèn)識并開發(fā)好優(yōu)勢，以此為基礎(chǔ)構(gòu)筑起本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，才能創(chuàng)造出本地經(jīng)濟(jì)的特色。其次是要確立明晰的發(fā)展思路。發(fā)展思路應(yīng)體現(xiàn)有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，搞好資源的開發(fā)和整合；有利于以市場為導(dǎo)向，發(fā)展地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)；有利于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文良性互動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，XXX縣從縣情實際出發(fā)，確立了發(fā)揮土地、礦產(chǎn)、生態(tài)、勞動力等資源優(yōu)勢，突出發(fā)展抓項

3、目、強(qiáng)縣抓工業(yè)、富民抓產(chǎn)業(yè)、增收抓勞務(wù)，培育壯大林果、畜牧、勞務(wù)、經(jīng)作等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，實踐證明是符合XXX經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)發(fā)展實際的?！　《l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加財力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實力為核心，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)著力突出以下幾個方面：　　1、要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決目前縣域經(jīng)濟(jì)總量中農(nóng)業(yè)總量居高不下、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低、二三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后

4、等突出問題的關(guān)鍵。從XXX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和資料、市場等各種因素分析，要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。一是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。始終堅持穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)牧、興果、造林的發(fā)展方略，突出種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、林果結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。當(dāng)前，要突出培育和發(fā)展已具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的馬鈴薯、大棚蔬菜、黃牛養(yǎng)殖、中藥材、干鮮果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

5、，抓好萬畝馬鈴薯種植示范基地、萬畝核桃基地、萬畝鮮食蘋果基地等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。同時，通過吸引外資和鼓勵民營資本投資，大力創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為助農(nóng)增收的第一大產(chǎn)業(yè)來抓，廣泛開辟勞務(wù)輸出渠道、擴(kuò)大輸出規(guī)模，創(chuàng)新輸出方式，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由數(shù)量型、苦力型向技能型、智力型轉(zhuǎn)變，著力使勞務(wù)業(yè)成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個主渠道。二是抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于培育特色工業(yè)，扶持民營企業(yè)，拓展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。從XXX來看，培

6、育特色工業(yè)，就要充分發(fā)揮礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，依托“天河”品牌，做強(qiáng)酒飲業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)開采加工業(yè)，走以工興農(nóng)、以工促農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)工互動、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化路子。扶持民營企業(yè)，要本著開放、放活服務(wù)的原則，堅決破除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和體制束縛，一方面，結(jié)合國有集體企業(yè)改革，在原有企業(yè)的基礎(chǔ)上扶持壯大一批民營企業(yè)，另一方面，通過招商引資發(fā)展一批民營企業(yè)，著力使民營經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。拓展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，要切實抓好上邽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)，小泉建材和礦產(chǎn)品開發(fā)

7、工業(yè)園區(qū)、東關(guān)酒飲食品工業(yè)園區(qū)、新城礦產(chǎn)開發(fā)工業(yè)園區(qū)等4大園區(qū)建設(shè)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建新的園區(qū)，通過發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，逐步形成以骨干企業(yè)為主體，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。三是抓好第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點，大力發(fā)展交通運輸、郵電通訊、金融保險、中介服務(wù)、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)。同時，加快發(fā)展旅游業(yè)，打響“軒轅故里”文化品牌，加大旅游景點的宣傳推介和旅游資源的開發(fā)，抓好天河系列酒、龐公玉工藝品和XXX麻鞋等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)、宣傳和營銷，促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展。　　2、要把加快

8、城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要提高城鎮(zhèn)化水平，發(fā)揮城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約、人才集中的“洼地”效應(yīng)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，實現(xiàn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)的大幅度轉(zhuǎn)移，以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的活力。近兩年來，XXX城鎮(zhèn)建設(shè)有了較快發(fā)展，今后要繼續(xù)堅持“高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營”的原則，積極推進(jìn)以縣域為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，全力實施好城區(qū)防洪綜合治理工程，加大新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)拆遷改造力度，提高縣城綜合