駝巷村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告書.doc

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1、駝巷村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告駝巷村位于原州區(qū)易鎮(zhèn)西北方向，距城區(qū)25公里，全村區(qū)域面積20.4平方公理，轄8個(gè)自然村，總?cè)丝?83戶3188人，屬回漢雜居村。全村耕地面積11325畝，人均3.55畝。這個(gè)昔日山旮旯里的貧困村，曾是典型的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。村支書馬如俊深有感觸地說(shuō)，前幾年，村部拉一噸煤，甚至是買幾支筆、幾個(gè)本子都要向鎮(zhèn)上伸手要錢。2013年，駝巷村成為自治區(qū)重點(diǎn)扶貧整村推進(jìn)村，該村緊抓扶貧開發(fā)的機(jī)遇，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)資金、搞試點(diǎn)、做文章、找出路，經(jīng)過(guò)近四年的探索與實(shí)踐，2017年駝巷村集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)達(dá)到57.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2018年底將增加到80余萬(wàn)元，成為原州

2、區(qū)乃至市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的村，也創(chuàng)出了一條可借鑒有啟示意義的新路子。駝巷村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的主要做法（一）“服務(wù)創(chuàng)收型”的發(fā)展模式“穩(wěn)賺錢”2014年，駝巷村在幫扶單位市財(cái)政局的幫助下，爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政廳資金300萬(wàn)元、市扶貧辦資金20萬(wàn)元，共320萬(wàn)元作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的起步資金。面對(duì)如此數(shù)額巨大的資金，為確保資金使用效益最大化，村集體班子慎之又慎。市財(cái)政局下派第一書記、扶貧隊(duì)員和村“兩委”班子多次召集會(huì)議研究，反復(fù)考察論證，最終確定“服務(wù)創(chuàng)收”的發(fā)展模式。一是利用其中的220萬(wàn)元成立駝巷村村級(jí)發(fā)展資金互助社，以五戶聯(lián)保，低于當(dāng)期銀行利率（如2018年利率為5‰，同期農(nóng)村信用社利率

3、為7‰左右）的方式向本村有貸款意愿的貧困群眾投放貸款，貸款額度為5千至5萬(wàn)元，時(shí)間為1至2年，這樣即解決了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款難的問(wèn)題，又為村集體帶來(lái)了創(chuàng)收，一個(gè)周期下來(lái)不但沒(méi)有出現(xiàn)1戶逾期不還的，而且每年利息收入近10萬(wàn)元之多。二是利用其中的100萬(wàn)元購(gòu)買了收割機(jī)、覆膜機(jī)、旋耕機(jī)等大型農(nóng)機(jī)及配套機(jī)具12臺(tái)套，并成立“原州區(qū)易鎮(zhèn)駝巷村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心”，對(duì)本村群眾以低于市場(chǎng)價(jià)20%的費(fèi)用進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，對(duì)外以市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行創(chuàng)收。這樣既解決了本村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工帶來(lái)的“種地難”問(wèn)題，又為村集體每年創(chuàng)收近5萬(wàn)元。從2014年開始，這兩項(xiàng)服務(wù)每年為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收15萬(wàn)元左右且穩(wěn)賺穩(wěn)拿，自此

4、，駝巷村集體經(jīng)濟(jì)逐漸積累了“第一桶金”。（二）“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”的發(fā)展模式“廣賺錢”從掘得“第一桶金”后，駝巷村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的信心更加實(shí)足。2016年，該村又爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目200萬(wàn)元，探索以養(yǎng)牛為主，其它種養(yǎng)殖為輔的“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓集體經(jīng)濟(jì)更加活泛持續(xù)。2017年3月，由現(xiàn)任第一書記帶領(lǐng)村“兩委”班子成員實(shí)地考察、選址，編寫項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)相關(guān)部門審批后，成立“原州區(qū)易鎮(zhèn)駝巷村土地股份專業(yè)合作社”并實(shí)施種養(yǎng)殖項(xiàng)目。一是投入150萬(wàn)元發(fā)展育肥牛產(chǎn)業(yè)，走“短、平、快”的發(fā)展模式（周期短、見效快、效益高）。利用本村有養(yǎng)牛傳統(tǒng)和村支書本人就是養(yǎng)牛“行

5、家”的資源，申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地13.8畝，建設(shè)750平方米的現(xiàn)代化牛棚1棟，110平方米晾草棚2座，276平方米飼料加工房1間，150立方米青貯池2座等各種基礎(chǔ)設(shè)施，并于2018年3月正式運(yùn)行。投資33萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)育肥牛30頭進(jìn)行育肥，預(yù)計(jì)10月份出欄，除去雇工、飼料等開銷，每頭牛最少按2000元收益計(jì)算，預(yù)計(jì)收入6萬(wàn)元以上。二是投入7萬(wàn)元發(fā)展野兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。將本村移民遷出區(qū)200畝復(fù)墾地圍欄后建設(shè)野兔飼養(yǎng)區(qū)，2017年5月投放野兔107只進(jìn)行養(yǎng)殖繁育，目前野兔總數(shù)近500只，預(yù)計(jì)年底收入5萬(wàn)元。三是投入7萬(wàn)元發(fā)展種植業(yè)。村集體原有土地150畝，去年年初又流轉(zhuǎn)50畝，發(fā)展小雜糧種植，201

6、7年出售小雜糧為村集體創(chuàng)收5萬(wàn)元左右，今年200畝土地全部種植青貯玉米用于村集體育肥牛飼料。駝巷村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奧秘剖析駝巷村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，其奧秘在于創(chuàng)新實(shí)施了“能人引領(lǐng)多元經(jīng)營(yíng)精細(xì)管理”的發(fā)展模式。（一）能人引領(lǐng)，各方給力一項(xiàng)事業(yè)的成功與否，帶頭人的作用不可小覷。駝巷村集體經(jīng)濟(jì)之所以能有今天的成果，離不開村支書、第一書記、幫扶隊(duì)員等各類能人的引領(lǐng)帶動(dòng)。2014年在最初探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式時(shí)，村支書馬如俊帶領(lǐng)村兩委一班人綜合本村實(shí)際經(jīng)過(guò)反復(fù)考量，最終決定成立“村級(jí)發(fā)展資金互助社”保本金賺利息；成立“農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心”置資產(chǎn)賺服務(wù)費(fèi)，為村集體掘回了“第一桶金”。事情往往

7、會(huì)在干的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，并萌生新的想法。2016年底，駝巷村又爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元。馬如俊有20多年的養(yǎng)牛販牛經(jīng)驗(yàn)，他養(yǎng)的牛體型大，產(chǎn)肉多，且有穩(wěn)定的購(gòu)銷渠道。他認(rèn)為發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)比較穩(wěn)妥，和村兩委一班人協(xié)商后決定搞育肥牛養(yǎng)殖發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，目前集體養(yǎng)殖的肉牛膘肥體壯，即將陸續(xù)出欄。馬如俊本人在2015年被評(píng)為“全國(guó)勞動(dòng)?！?。該村目前的第一書記褚廣繼是原州區(qū)農(nóng)牧局草原站下派干部，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作有思路、有想法，在發(fā)展村