布魯格引水工程.doc

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1、案例八：魯布革引水系統(tǒng)工程　　魯布革引水系統(tǒng)工程，業(yè)主為中國(guó)水電部魯布革工程局，承包商為日本大成建設(shè)株式會(huì)社，監(jiān)理工程師為澳大利亞雪山公司。在工程過(guò)程中由于不利的自然條件造成排水設(shè)施的增加，引起費(fèi)用索賠?！　?1)合同相關(guān)內(nèi)容分析。工程量表中有如下相關(guān)分項(xiàng)：3.07／1項(xiàng)：“提供和安裝規(guī)定的最小排水能力”，作為總價(jià)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)：日元和32832.18元人民幣；3.07／3項(xiàng)：“提供和安裝額外排水能力”，作為總價(jià)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)：日元和4619.97元人民幣。同時(shí)技術(shù)規(guī)范中有：S3.07(2)(C)規(guī)定；“由于開(kāi)挖中的地下水

2、量是未知的，如果規(guī)定的最小排水能力不足以排除水流，則工程師將指令安裝至少與規(guī)定排水能力相等的額外排水能力。提供和安裝額外排水能力的付款將在工程量表3.07／3項(xiàng)中按總價(jià)進(jìn)行支付”。S3.07(3)(C)中又規(guī)定：“根據(jù)工程師指令安裝的額外排水能力將按照實(shí)際容量支付”。顯然上述技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定之間存在矛盾。合同規(guī)定的正常排水能力分別布置在：平洞及AB段：1.5t／minC段：1.5t／minD段：1.5t／min漸變段及斜井：3.0t／min合計(jì)7.5t／min按S3.07(2)(C)規(guī)定，額外排水能力至少等于規(guī)定排

3、水能力，即可以大于7.5t/min。　　(2)事態(tài)描述。從1986年5月至1986年8月底，大雨連綿。由于引水隧道經(jīng)過(guò)斷層和許多溶洞，地下水量大增，造成停工和設(shè)備淹沒(méi)。經(jīng)業(yè)主同意，承包商緊急從日本調(diào)來(lái)排水設(shè)施，使工程中排水設(shè)施總量增加到30.5t／min(其中4t／min用于其它地方，已單獨(dú)支付)。承包商于1986年6月12日就增加排水實(shí)施提出索賠意向，10月15日正式提出索賠要求：索賠項(xiàng)目日元人民幣(元)被淹沒(méi)設(shè)備損失.70增加排水設(shè)施92.67合計(jì)07.37　　(3)責(zé)任分析①機(jī)械設(shè)備由于淹沒(méi)而受到損失，這屬于

4、承包商自己的責(zé)任，不予補(bǔ)償。②額外排水設(shè)施的增加情況屬實(shí)。由于遇到不可預(yù)見(jiàn)的氣候條件，并且應(yīng)業(yè)主的要求增加了設(shè)備供應(yīng)。　　(4)理由分析。雖然對(duì)額外排水設(shè)施責(zé)任分析是清楚的，但雙方就賠償問(wèn)題產(chǎn)生分歧。由于工作量表3.07／3項(xiàng)與規(guī)范S3.07(2)(C)、S3.07(3)(C)之間存在矛盾，按不同的規(guī)定則有不同的解決方法：　?、侔匆?guī)范S3.07(2)(C)，額外排水能力在工作量表3.07／3總價(jià)項(xiàng)目中支付，而且規(guī)定“至少與規(guī)定排水能力相等的額外排水能力”，則額外排水能力可以大于規(guī)定排水能力，且不應(yīng)另外支付?！　、诘?/p>

5、按照規(guī)范S3.07(3)(C)，額外排水能力要按實(shí)際容量支付，即應(yīng)予以全部補(bǔ)償。　?、塾捎诤贤嬖诿埽绻疹櫤贤p方利益，導(dǎo)致不矛盾的解釋，則認(rèn)為工程量表3.07／l已包括正常排水能力，3.07／3報(bào)價(jià)中已包括與正常的排水能力相等的額外排水能力，而超過(guò)的部分再按S3.07(3)(C)規(guī)定，按實(shí)際容量給承包商以賠償。這樣每一條款都能得到較為合理的解釋。最后雙方經(jīng)過(guò)深入的討論，一致同意采用上述第三種解決方法?！　?5)影響分析。承包商提出，報(bào)價(jià)所依據(jù)的排水能力僅為平洞1.5t／min，漸變段及斜井3t／min。其

6、它兩個(gè)工作面可以利用坡度自然排水。所以合同工程量表3.07／l和3.07／3中包括的排水能力為9.0t／min，即(1.5t十3t)×2／min。承包商這樣提出的目的，不僅可以增加屬于賠償范圍的排水能力，而且提高了單位排水能力的合同單價(jià)。但工程師認(rèn)為，承包商應(yīng)按合同規(guī)定對(duì)每一個(gè)工作面布置排水設(shè)施，并以此報(bào)價(jià)。所以合同規(guī)定的排水能力為15t／min(正常排水能力7.5t／min，以及與它相同的額外排水能力)。則屬于索賠范圍的，即適用規(guī)范S3.07(3)(C)的排水能力為：30.5—4—15＝11.5t／min　　(6

7、)索賠值計(jì)算。承包商在報(bào)價(jià)單中有兩個(gè)值：3.07／l作為正常排水能力，報(bào)價(jià)較高;而3.07／3作為額外排能力，報(bào)價(jià)很低。工程師認(rèn)為，增加的是額外排水能力，故應(yīng)按3.07／3報(bào)價(jià)計(jì)算。承包商對(duì)3.07／3報(bào)價(jià)低的原因作出了解釋(可能由于額外排水能力是作為備用的，并非一定需要，故報(bào)價(jià)中不必全額考慮)，并建議采用兩項(xiàng)(3.07／l和3.07／3)報(bào)價(jià)之和的平均值計(jì)算。這個(gè)建議最終被各方接受。則合同規(guī)定的單位排水能力單價(jià)為：日元：(十)/15＝日元／(t／min)人民幣：(32832.18十4619.97)/15＝2496

8、.81元／(t／min)則賠償值為：日元：×11.5＝日元人民幣：2496.81×11.5＝28713.31元最后雙方就此達(dá)成一致?！　∪绻?jīng)過(guò)上面的分析仍沒(méi)得到一個(gè)統(tǒng)一的解釋，則可采用如下原則：　　(1)優(yōu)先次序原則。合同是由一系列文件組成的，例如按FIDIC合同的定義，合同文件包括合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)函、投標(biāo)書(shū)、合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表等。實(shí)質(zhì)還包括合