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1、2015年會計從業(yè)考試財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考點介紹【本資料由勇磊源毅編寫并提供】第四章財政法律制度考點1:財政法律制度(1)概念:是指調(diào)整財政分配和財政管理活動中形成的財政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。財政法律制度的核心是財政法。它體現(xiàn)著掌握國家政權(quán)的階級的意志和根本利益,它是國家實現(xiàn)其財政經(jīng)濟職能和社會公共職能的重要工具。(2)它的基本內(nèi)容一般包括:財政法總則、預(yù)算法、政府采購法、稅法、財政轉(zhuǎn)移支付法、國庫管理法、國有資產(chǎn)管理法和財政監(jiān)督法。考點2:預(yù)算法律制度的構(gòu)成(1)由全國人民代表大會通過《預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。該法是
2、我國第一部財政基本法律,是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。(2)由國務(wù)院頒布《預(yù)算法實施條例》(3)有關(guān)國家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度??键c3:國家預(yù)算(1)概念:國家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準的、國家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財政收支計劃,是國家進行財政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。我國國家預(yù)算是具有法律效力的基本財政計劃。我國的預(yù)算收入采取稅收等形式。我國的預(yù)算支出,主要用于經(jīng)濟建設(shè)和國防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會福利等各項事業(yè)。(2)國家預(yù)算的作用是國家預(yù)算職能在經(jīng)濟生活中的具體體現(xiàn),包括:財力保證作用、調(diào)
3、節(jié)制約作用、反映監(jiān)督作用。(3)我國國家預(yù)算級次結(jié)構(gòu)是根據(jù)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)、行政區(qū)域劃分和財政管理體制要求而確定的。我國的國家預(yù)算實行一級政府一級預(yù)算,共分為五級預(yù)算。包括:①中央預(yù)算②省級(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算。③地市級(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算。④縣市級(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算。其中,對于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定,可以暫不設(shè)立預(yù)算。(4)我國的國家預(yù)算,根據(jù)要家政權(quán)和行政區(qū)劃的不同,可以分為中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級總預(yù)算和部門預(yù)算、單位預(yù)算。各級預(yù)
4、算都要實行收支平衡的原則。①中央預(yù)算:由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成,包括:地方向中央上解的收入和中央對地方的返還或補助。中央各部門指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團體;直屬單位指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。②地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。③按照國家行政區(qū)域劃分和政權(quán)結(jié)構(gòu)可相應(yīng)劃分為各級次的總預(yù)算,各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算和所屬下級政府的總預(yù)算匯編而成,由財政部門負責編制(沒有下級時僅為自己)。④部門預(yù)算是指部門、單位的收支預(yù)算。各部門預(yù)算由本部門所屬各單位
5、預(yù)算組成。部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)。部門預(yù)算是一項綜合預(yù)算,既包括行政單位預(yù)算,又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算;既包括一般預(yù)算收支計劃,又包括政府基金預(yù)算收支計劃;既包括正常經(jīng)費預(yù)算,又包括專項支出預(yù)算;既包括財政預(yù)算內(nèi)撥款收支計劃,又包括財政預(yù)算外核撥資金收支計劃和部門其他收支計劃??键c4:預(yù)算管理的職權(quán)(1)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責結(jié)合的原則,《預(yù)算法》明確地規(guī)定了各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、各級政府、各級財政部門和各部門、各單位的預(yù)算職權(quán)。預(yù)算管理的職權(quán)序號全國人大的職權(quán)縣級以上地方各級人大的職權(quán)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大的職權(quán)
6、版權(quán)所有翻印必究2015年會計從業(yè)考試財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考點介紹【本資料由勇磊源毅編寫并提供】1審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告。審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。審查和批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告。2批準中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告。批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告。監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行。審查和批準本級決算。3改變或撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算不適當?shù)臎Q議。改變或撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議。審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案。4撤銷本級政府關(guān)
7、于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。預(yù)算的審批全國人大常委會審批縣級以上地方各級人大常委會審批鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大審批1中央預(yù)算的調(diào)整方案縣級以上地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案2國務(wù)院財政部編制的中央決算草案縣級以上地方各級政府財政部門編制的本級決算草案鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)編制的本級決算草案預(yù)算的監(jiān)督全國人大及其常委會監(jiān)督縣以上地方大及其常委會監(jiān)督鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大監(jiān)督1中央和地方預(yù)算、決算本級和下級政府預(yù)算、決算對本級預(yù)算、決算各級政府審計部門對本級各部門、各
8、單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行和決算實行審計監(jiān)督。(1)各級財政部門的職權(quán)序號國務(wù)院財政部門的職權(quán)地方各級政府財政部門的職權(quán)1具體編制中央預(yù)算、決算草案。具體編制本級預(yù)算、決算草案。2具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行。具體組織本級