優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、1總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱云南省景洪市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目1.1.2承辦單位概況××是××的一個(gè)下屬單位，現(xiàn)有職工9人，大專以上學(xué)歷的5人，具有高級(jí)農(nóng)藝師職稱的1人，中級(jí)職稱的5人，是一支具有農(nóng)學(xué)、土壤、植保等專業(yè)理論知識(shí)的科技隊(duì)伍，具有承擔(dān)和完成優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的能力。1.1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）景洪市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目建議書；（2）“××”委托“××”編制完成景洪市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的合同；（3）《景洪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》；（4）《景洪市土地利用總體規(guī)劃》；（

2、5）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布（第三版）；（6）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》[計(jì)辦投資（2002）15號(hào)]；（7）《農(nóng)業(yè)工程手冊(cè)》；（8）農(nóng)業(yè)部有關(guān)“農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究”技術(shù)規(guī)范；（9）云建標(biāo)（1998）第700號(hào)文關(guān)于印發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基本基礎(chǔ)定額云南省預(yù)算基價(jià)》的通知；正文第49頁(yè)共49頁(yè)（10）云南省建設(shè)廳標(biāo)準(zhǔn)定額處編發(fā)的有關(guān)文件匯編。（11）市場(chǎng)材料價(jià)格參照《云南省工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息》1.1.4項(xiàng)目提出的理由與過程在我國(guó)改革開放取得舉世矚目的巨

3、大成就，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)的21世紀(jì)第4個(gè)年頭，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人極大的關(guān)注和重視。中共十五屆五中全會(huì)把“確保國(guó)家糧食安全”史無前例的寫進(jìn)公報(bào)，中央“十五”計(jì)劃《建議》指出要“建立符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡”，“糧食安全”概念第一次出現(xiàn)在五年計(jì)劃、黨和國(guó)家的正式文件中，到2003年，國(guó)家糧食安全被列入修改后的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，特別是中共十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》也提出了保障糧食安全。水稻作為我國(guó)最重要的糧食作物

4、之一，提高其產(chǎn)量與質(zhì)量，具有多方面的重要意義。其一，無論是從糧食生產(chǎn)構(gòu)成還是糧食消費(fèi)構(gòu)成來看，水稻都占據(jù)主體地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952－2002年間，從糧食生產(chǎn)方面來看，我國(guó)水稻平均單產(chǎn)4.183噸/公頃，是糧食單產(chǎn)2.710噸/公頃的154.35％，平均總產(chǎn)13242萬噸，占糧食總產(chǎn)31199萬噸的42.44％；從糧食消費(fèi)來看，全國(guó)以稻米為主食的人口在65％以上，2002年人均糧食占有量為365千克，其中139.1千克為水稻，占38％。正文第49頁(yè)共49頁(yè)其二，相對(duì)其他糧食作物來說，種植范圍廣，效益顯著，更能有效促進(jìn)農(nóng)民增收

5、。在我國(guó)，除青海外的其余30個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）均有種植，并有18個(gè)為主產(chǎn)省；種植水稻的農(nóng)戶約有1.58億戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的64％，涉及6億農(nóng)村人口，而從不同糧食作物的成本純收益率來看，1983－2002年20年間平均成本收益率，水稻為65.59％，小麥31.49％，玉米為54.49％，水稻分別高出小麥和玉米108.3％和20.4％。其三，還可以參與出口貿(mào)易，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)60年代以來，除個(gè)別年份外，我國(guó)一直是稻米凈出口國(guó)，稻米出口在國(guó)際稻米貿(mào)易中占有一席之地。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)資料，1998－2003年世

6、界稻米貿(mào)易量平均為2592萬噸，我國(guó)年平均出口量為264萬噸，占世界比重的10.2％，特別是加入WTO后水稻作為我國(guó)唯一具有比較優(yōu)勢(shì)的糧食作物品種，對(duì)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)業(yè)的發(fā)展，平衡糧食貿(mào)易，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響重大。然而，近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)用地的盲目擴(kuò)張，加之生態(tài)環(huán)境日益惡化，導(dǎo)致了一系列的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，使得原本就很不多的耕地面積銳減和糧食產(chǎn)量、質(zhì)量下降，而需求量卻節(jié)節(jié)攀升。據(jù)有關(guān)資料顯示，耕地面積已由建國(guó)初期的13091.85萬畝，減少至2000年的9911.25萬畝，年均減少62萬畝；1993年我國(guó)

7、南方稻區(qū)稻瘟病大流行，導(dǎo)致減產(chǎn)稻谷150億千克；與此同時(shí)，我國(guó)人均占有糧食不足400千克，用做飼料糧的人均只有100～130千克；糧食產(chǎn)量與質(zhì)量也受到嚴(yán)重威脅，如何增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧食已成為迫在眉睫的主要問題?？萍寂d農(nóng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)及集約生產(chǎn)將是解決糧食問題的關(guān)鍵所在。云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，由于地處邊疆的地理位置和云南山原地貌和氣候多樣型的“立體氣候”特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、普遍性的經(jīng)驗(yàn)在云南推廣都有局限性，使云南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平長(zhǎng)期以來一直較落后。改革開放以來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入，農(nóng)業(yè)開始有較快的發(fā)展。在這一

8、大趨勢(shì)下，中共云南省委、省政府針對(duì)云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低的問題，在“八·五”、“九·五”正文第49頁(yè)共49頁(yè)期間狠抓農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，商品糧基地建設(shè)，滇中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程等，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到一定程度改善，2500萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）已建成，稻、麥、玉米良種覆蓋