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1、新《公司法》對(duì)公司注冊(cè)資金新規(guī)定在我國(guó)，根據(jù)《建筑法》的要求，對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)管理制度。“有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本”被視為衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本標(biāo)志，并作為申領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)的首要條件。比如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)被劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共4個(gè)等級(jí)，對(duì)其注冊(cè)資本金的要求分別是3億元、5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元和600萬(wàn)元以上，實(shí)行嚴(yán)格的法定資本制度。而多年來(lái)，建筑行業(yè)利潤(rùn)率較低、積累較少，注冊(cè)資本金問(wèn)題一直困擾著許多企業(yè)的發(fā)展。自2006年，我國(guó)施行新修訂的《公司法》，積極鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，在注冊(cè)資本制
2、度方面實(shí)現(xiàn)多處突破，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新和改革精神。近日，最高人民法院又發(fā)布有關(guān)司法解釋?zhuān)M(jìn)一步明確公司設(shè)立、出資等問(wèn)題，可謂是給建筑企業(yè)的壯大發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。一、可以積極吸納非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，充實(shí)公司資本新的《公司法》順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐趨勢(shì)，一改舊《公司法》對(duì)出資方式進(jìn)行列舉式限定的做法，極大地開(kāi)拓了非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資范圍，同時(shí)放寬了非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的比例，為我國(guó)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的盤(pán)活和效率型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律支撐。原《公司法》只規(guī)定了“貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)及土地使用權(quán)”5種出資方式，而且“以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)作
3、價(jià)出資的金額不得超過(guò)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的20%”。而新《公司法》規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外?！?詳見(jiàn)第27條、第83條)。也就是說(shuō)，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)之外，只要“可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)”，都可以作價(jià)出資。隨后，由國(guó)務(wù)院重新修改的《公司登記管理?xiàng)l例》明確列舉：“股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資?！?/p>
4、這樣，這一彈性的立法模式留給了投資人以各種財(cái)產(chǎn)出資的操作空間，大幅度放寬了股東的出資方式。只是由于現(xiàn)實(shí)中財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)形式的多樣性，立法不再一一列舉。2009年年初，國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，制定并公布《股權(quán)出資登記管理辦法》，允許投資人以股權(quán)出資，并且全體股東以股權(quán)作價(jià)出資金額和其他非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資金額之和，最高可以達(dá)到被投資公司注冊(cè)資本的百分之七十。不但豐富了股權(quán)權(quán)能，有效調(diào)動(dòng)投資人的積極性，而且通過(guò)資本鏈條的紐帶作用，在維系投資人對(duì)原有公司和產(chǎn)業(yè)的影響力控制力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)投資向新的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近日
5、，最高人民法院制定并發(fā)布《〈公司法〉司法解釋(三)》(法釋〔2011〕3號(hào))，設(shè)定了非貨幣財(cái)產(chǎn)出資到位與否的司法判斷標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)于權(quán)屬變更需經(jīng)登記的非貨幣財(cái)產(chǎn)，包括房屋、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)持權(quán)屬變更與財(cái)產(chǎn)實(shí)際交付并重的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)產(chǎn)已實(shí)際交付被投資公司使用但未辦理權(quán)屬變更登記的，在訴訟中法院可以責(zé)令當(dāng)事人在指定的合理期間內(nèi)辦理權(quán)屬變更手續(xù)。如果出資人對(duì)出資財(cái)產(chǎn)沒(méi)有依法評(píng)估作價(jià)，在當(dāng)事人請(qǐng)求認(rèn)定其實(shí)際價(jià)值時(shí)，可以由法院委托合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以便盡快落實(shí)公司資本是否充實(shí)。如果出資人用自己并不享有處
6、分權(quán)的財(cái)產(chǎn)出資，也不再一概否認(rèn)其法律效力。只要第三人(即被投資公司)符合《物權(quán)法》第一百零六條規(guī)定的條件，可以構(gòu)成善意取得，該財(cái)產(chǎn)可以終局地為該第三人所有。對(duì)于實(shí)踐中出資人用挪用等犯罪所獲的貨幣用于出資的，也將采取以出資財(cái)產(chǎn)所形成的股權(quán)折價(jià)補(bǔ)償受害人損失的方式，來(lái)保障公司資本之維持、維護(hù)公司債權(quán)人利益。二、利用關(guān)聯(lián)企業(yè)相互投資(轉(zhuǎn)投資)，依法壯大企業(yè)規(guī)模2005年，我國(guó)修訂《公司法》，在對(duì)轉(zhuǎn)投資對(duì)象和轉(zhuǎn)投資比例的規(guī)定上都有了重大突破。其中第15條規(guī)定：“公司可以向其他企業(yè)投資，但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對(duì)所投
7、資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人?！奔赐顿Y對(duì)象不再僅限于舊法規(guī)定的“其它有限責(zé)任公司、股份有限公司”，而放寬至“其他企業(yè)”。另，綜觀我國(guó)現(xiàn)有法律，并結(jié)合《合伙企業(yè)法》的相應(yīng)規(guī)定，投資對(duì)象即便是合伙企業(yè)的，除國(guó)有公司、上市公司或其他特殊形式的公司之外的一般公司對(duì)其投資，新法并不再禁止。新法第16條規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資，應(yīng)按照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;公司章程對(duì)投資的總額及單項(xiàng)投資的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額。”即公司轉(zhuǎn)投資不再是“累計(jì)投資額不得超過(guò)本公司凈資產(chǎn)的百分之五十”，數(shù)
8、額無(wú)論多大，只要事先經(jīng)過(guò)內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)如董事會(huì)或股東會(huì)的決議通過(guò)即可。這也充分體現(xiàn)了法律對(duì)公司意思自治的尊重，弱化了立法中國(guó)家行政干預(yù)的色彩，不僅可以增強(qiáng)資本投資功能，實(shí)現(xiàn)公司的多元化經(jīng)營(yíng)，還有助于公司擴(kuò)大規(guī)模，分散風(fēng)險(xiǎn)和平衡公司盈余的周期波動(dòng)，提高資源的利用效率。舉個(gè)例子：a出資100萬(wàn)，b出資4900萬(wàn)元，成立一家注冊(cè)資本5000萬(wàn)元的甲公司。成立后，甲公
