農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用.pdf

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1、???????????????????????精品資料推薦???????????????????農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為處罰制度一、責任單位和責任人責任單位：市農(nóng)村能源辦公室（以下簡稱能源辦）責任人：承辦人A、承辦人B、副主任、主任、農(nóng)委主管副主任、委主任辦公會(主任、副主任、副調(diào)研員)二、處罰權力行使依據(jù)省人大《黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例》第九條規(guī)定：“引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術、新設備、新產(chǎn)品，應當具有國家或者省級有關部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書，報省農(nóng)村能源管理機構備案。引進國外新技術、新設備和新產(chǎn)品的，應當符合國家

2、有關規(guī)定?！钡诙畻l規(guī)定：“從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案?！钡谌邨l規(guī)定：“違反本條例第九條、第二十條規(guī)定，從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術未予備案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下罰款?！比?、處罰范圍和處罰標準見附件2：農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為行政處罰具體裁量標準。四、處罰程序68???????????????????????精品資料推薦???????????????????（一）立案1、立案條件：（1）有違反農(nóng)村可再生能源

3、開發(fā)利用法規(guī)的事實；（2）有明確的行為人（自然人、法人及其他組織）；（3）依照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應當或者可以給予行政處罰的；（4）違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的。2、立案程序：能源辦承辦人A對違法案件材料進行審查。符合立案條件需要查處的案件，填寫《行政處罰立案審批表》，經(jīng)能源辦主任審核后報市農(nóng)委主管副主任簽批。3、立案時限：自檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、交辦的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用違法案件之日起7個工作日內(nèi)作出是否立案決定?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)或者需要立即查處的無公害農(nóng)產(chǎn)品違法案件，可先行調(diào)查取證，并在7個工作日內(nèi)補

4、辦立案手續(xù)。(二)調(diào)查取證能源辦承辦人A組織不少于3人進行調(diào)查取證，撰寫農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用案件調(diào)查報告，提出初步處理意見，由能源辦副主任審核，并提交辦務會集體研究決定，經(jīng)主任簽批后送法規(guī)科審查。（三）審查法規(guī)科對能源辦報送的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用案件調(diào)查報告、有關證據(jù)和相關材料進行審查并形成初步審查意見，有科長核簽。對違法事實不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證69???????????????????????精品資料推薦???????????????????不符合法定程序的，退回能源辦。補充調(diào)查或者重新調(diào)查。能源辦將補充調(diào)查或者重新調(diào)查后的案件材料報委法規(guī)科審查

5、。（四）告知、復核與聽證1、對農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為擬實施行政處罰的，由能源辦承辦人A起草《行政處罰事先告知書》；對農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為擬作出較大數(shù)額罰款行政處罰決定的，由能源辦承辦人A起草《行政處罰聽證告知書》。2、能源辦承辦人A所起草的告知書經(jīng)法規(guī)科審核后，由能源辦報主管副主任審批（主管副主任無法審批時，由農(nóng)委主任指定其他領導審批）。經(jīng)批準后，能源辦制發(fā)《行政處罰事先告知書》或者《行政處罰聽證告知書》，由能源辦承辦人A、承辦人B將其送達當事人，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)。當事人提出陳述、申辯的，由法規(guī)科進行復核。依法需要

6、聽證的，法規(guī)科按照法定程序組織聽證。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。（五）審議與決定審查終結，能源辦承辦人A提出處理意見，經(jīng)辦務會討論形成意見后報送主管副主任審批（主管副主任無法審批時，由農(nóng)委主任指定其他領導審批）。對案情復雜、影響重大的行政處罰案件，應報農(nóng)委主任辦公會決定。（六）制作并送達行政處罰決定書70???????????????????????精品資料推薦???????????????????依法作出行政處罰決定后，能源辦承辦人B起草《行政處罰決定書》，將《行政處罰決定書》于7個工作日內(nèi)送達當事人。（七）執(zhí)行1、對當事人服從處罰的，

7、按照《行政處罰決定書》和《罰款決定與罰繳分離實施辦法》，到指定銀行賬戶交納罰款。2、對當事人不服從處罰決定的，提出申請復議的，應先按照《行政處罰決定書》和《罰款決定與罰繳分離實施辦法》，到指定銀行賬戶交納罰款后，再提出復議申請，由法規(guī)科受理，啟動行政復議程序。3、對當事人不服從處罰決定的，提起上訴的，應先按照《行政處罰決定書》和《罰款決定與罰繳分離實施辦法》，到指定銀行賬戶交納罰款后，再向人民法院提起上訴。4、對當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，能源辦依法申請人民法院強制執(zhí)行。（八）結案歸檔能源辦承辦人B將結案的有關資料立卷

8、歸檔。（九）工作流程圖見附件1。五、公開公示本制度原