跳出傳統(tǒng)旅游規(guī)劃編制開創(chuàng)全域旅游新局面.doc

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1、跳出傳統(tǒng)旅游規(guī)劃編制開創(chuàng)全域旅游新局面北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院綠維創(chuàng)景以“平臺化運作，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”為戰(zhàn)略模式，利用創(chuàng)新的思路，打破全域旅游求全的迷思，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向，跳脫傳統(tǒng)旅游規(guī)劃的壁壘與局限，將后端導(dǎo)入前端，提出“四個升級、四個創(chuàng)新”的全域旅游規(guī)劃新理念，并在旅游規(guī)劃編制中導(dǎo)入運營與資本要素，這種創(chuàng)新的規(guī)劃編制和投融資模式，為地方全域旅游的全面推進與落地實施增添動力，也成為引領(lǐng)中國全域旅游創(chuàng)新發(fā)展的新方向。目前該模式，已經(jīng)在池州、河北等地落地實施。一、全域旅游?大勢所趨國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會議上指出，要圍繞新時期旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，用全域旅

2、游思維引領(lǐng)新時期旅游規(guī)劃發(fā)展工作，充分發(fā)揮規(guī)劃發(fā)展工作在旅游業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。綠維創(chuàng)景認為，做全域旅游應(yīng)立足地方旅游發(fā)展條件和所處階段，以市場為導(dǎo)向，破除求全迷思，立邏輯，找抓手，達目標(biāo)。對不同區(qū)位、不同先天資源、不同發(fā)展階段的區(qū)域，全域旅游建設(shè)的工作重點、方法思路、實現(xiàn)周期、難易程度肯定有所不同。做全域旅游定要打破“全”的概念，絕不能面面俱到，否則就沒有重點和突破口，是對財力物力人力的浪費。首先，對游客和本地休閑消費客群而言，一個地方的全域旅游是否具有吸引力，核心仍在于有沒有符合市場需求、能吸引消費者的旅游吸引物。因此全域旅游的開發(fā)必須立足于自身特點，從市場需求

3、出發(fā)，開發(fā)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。其次，全域旅游應(yīng)該在適合旅游開發(fā)的區(qū)域內(nèi)，立足地域特色，充分利用“旅游+”的手段，實現(xiàn)有針對性的產(chǎn)品的創(chuàng)新。全域內(nèi)定有非旅游開發(fā)區(qū)，全景中定有非景觀建設(shè)區(qū)，不惜血本的全域旅游開發(fā)、全景觀化不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求和規(guī)律。二、理念創(chuàng)新?指引發(fā)展從理念與平臺的角度，針對不同目的地的規(guī)劃過程中，都需要用全域旅游的思維進行旅游規(guī)劃。1、將旅游規(guī)劃納入當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃，加強各部門合作，處理好前瞻性與可操作性的關(guān)系。2、跳脫傳統(tǒng)旅游思路，形成全域旅游核心之一的“旅游+”理念，促進多樣化的產(chǎn)業(yè)融合。3、結(jié)合旅游新型城鎮(zhèn)化。從全域產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施

4、、生態(tài)環(huán)境、信息與社會管理等方面構(gòu)建全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐體系。著力打造集現(xiàn)代新城、活力新區(qū)、特色新街、優(yōu)美新居于一體的新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。4、全域度假升級。在大眾休閑度假時代，全域度假升級是全域旅游發(fā)展的一個重要方向，需要客觀的評價區(qū)域的資源、市場和資本，衡量發(fā)展全域度假的基本條件，構(gòu)建具一定標(biāo)準的度假產(chǎn)業(yè)模式，配置度假設(shè)施，營造度假氛圍和場景，打造度假生活社區(qū)。在產(chǎn)品上，設(shè)計龍頭度假項目和輔助度假項目，并形成度假品牌。5、“互聯(lián)網(wǎng)+”作用于旅游、以及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的實現(xiàn)途徑主要體現(xiàn)在旅游大數(shù)據(jù)、旅游產(chǎn)品、旅游營銷、LBS、旅游服務(wù)、旅游管理、旅游未來等方面

5、。都將促進旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游體驗智慧化、旅游方式轉(zhuǎn)變、旅游消費升級。?6、資源導(dǎo)入，即旅游IP導(dǎo)入。制作規(guī)劃時，應(yīng)要導(dǎo)入品牌運營商，引入成功多樣化的企業(yè)來參與開發(fā)運作。7、投資模式搭建。在前端做產(chǎn)品是通過PPP模式、引導(dǎo)資金、投資并購等手法進行運營。三、著眼未來?優(yōu)化升級第一，大產(chǎn)業(yè)升級，李克強總理在達沃斯論壇上提出來的“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，即旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老，旅游是通道，以旅游作為龍頭整合五大幸福產(chǎn)業(yè)，成為非客源地城市的主要的運作模式和手段，這個叫大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃將以旅游為龍頭整合五大產(chǎn)業(yè)；因此在打造池州旅游規(guī)劃過程中，要充分依靠旅游為發(fā)展要素，增加旅游產(chǎn)業(yè)在社會產(chǎn)

6、業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，帶動整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的更新與發(fā)展。第二，業(yè)態(tài)升級，全域旅游核心吸引力，就在于新業(yè)態(tài)，交通、民宿、游輪等很多新業(yè)態(tài)的升級，是全域規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是突破創(chuàng)新的關(guān)鍵；全域旅游下的池州，要綜合運用池州市業(yè)態(tài)規(guī)模，以市場為導(dǎo)向不斷創(chuàng)新與提升新業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)模。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，除景區(qū)外的休閑化、度假化、養(yǎng)生化、養(yǎng)老化能夠滿足不同階段、不同客群，需要結(jié)構(gòu)升級；將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化，提升服務(wù)品質(zhì)，了解不同受眾群體的需求，切實將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化落到實處。第四，城鎮(zhèn)升級，池州的城和山的關(guān)系尚未處理好，沒有形成留客結(jié)構(gòu)，其核心是夜間留客，結(jié)合古鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)提升改造經(jīng)驗，通過完善交通體系

7、實現(xiàn)城鎮(zhèn)升級，將“夜池”的打造作為突破口，是池州城鎮(zhèn)提升的重要方面。四、依托創(chuàng)新?實現(xiàn)突破第一，規(guī)劃編制創(chuàng)新，（1）成果智慧化（向數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變，變的好用）；（2）過程互動化（包括綠維創(chuàng)景以外的規(guī)劃編制單位以及更多的專家，共同創(chuàng)造出成果）；（3）整合與導(dǎo)入常態(tài)化（從開始階段導(dǎo)入不同的資源和價值，將不斷吸引投資商、合作伙伴、旅游IP，形成導(dǎo)入常規(guī)化，從而使資源的整合常規(guī)化）；（4）持續(xù)輔導(dǎo)化（三年輔導(dǎo)期，將形成長期合作）。第二，引爆創(chuàng)新，吸引核是引爆市場的關(guān)鍵，全域旅游下的引爆模式，由“景區(qū)引爆”改變?yōu)榫皡^(qū)引