出境動物檢驗檢疫.doc

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1、出境動物檢驗檢疫出境動物系指我國向境外國家或地區(qū)輸出供屠宰食用、種用、養(yǎng)殖、觀賞、演藝、科研實驗等用途的家畜、禽鳥類、伴侶動物、觀賞動物、水生動物、兩棲動物、爬行動物、野生動物和實驗動物等。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出境動物根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實施檢驗檢疫。檢驗檢疫的內(nèi)容依據(jù)輸入國家或者地區(qū)與我國簽定的雙邊檢疫協(xié)定我國的有關(guān)檢驗檢疫規(guī)定以及貿(mào)易合同中訂明的檢驗檢疫要求確定。檢驗檢疫的程序一般包括注冊登記、檢疫監(jiān)督管理、受理報檢、隔離檢疫和抽樣檢驗、運輸監(jiān)管、離境檢疫和簽發(fā)證單等方面。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外

2、貿(mào)出口中占有舉足輕重的地位，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的好壞在一定程度上直接影響我國養(yǎng)殖業(yè)和外貿(mào)的發(fā)展。特別是我國加入WTO后，境外國家和地區(qū)對我國出口的動物提出越來越高的檢疫要求，包括口蹄疫、水泡病、禽流感、新城疫等多項傳染病、病原菌、鹽酸克倫特羅、霉素等多項藥物殘留和重金屬等有毒有害物質(zhì)的檢驗檢疫。為此，各有關(guān)出口企業(yè)，必須切實抓好生產(chǎn)、加工、包裝者、運輸各個環(huán)節(jié)的管理，建立全面質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)免疫防疫，有效地控制疫情發(fā)生，科學(xué)合理地使用飼料、飼料添加劑和藥物，確保產(chǎn)品質(zhì)量，力爭把出口產(chǎn)品的風(fēng)險降到最低程度。從外貿(mào)出口的情況來看，我國活動物的出口主要是供應(yīng)港澳市場，數(shù)量約占有90%.在有

3、關(guān)部門的共同努力下，我國的種用畜禽、食用動物、觀賞動物相繼突破了美國、日本、蒙古、歐盟和一些東南亞國家的禁令，出口數(shù)量連年增加。迄今為止，我國已與英國、美國、日本、蒙古等國簽訂了多個動物檢疫議定書。為規(guī)范供港澳畜禽的檢驗檢疫工作，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局成立后，先后頒布了供港澳活牛、活羊、活豬、活禽水產(chǎn)品、食用動物飼料檢驗檢疫等多項管理規(guī)定，各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照這些管理規(guī)定對供港澳活動物實施了全程監(jiān)管措施。一、注冊登記對出口動物的生產(chǎn)企業(yè)、飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖場實施衛(wèi)生注冊登記備案制度，《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條理》第三十二條有明確規(guī)定，是國際通用作法，供港澳活動物，港澳特

4、區(qū)政府亦有此要求。通過檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生注冊，一方面對這些生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件進(jìn)行評估和考核認(rèn)可，另一方面通過檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范和提高其生產(chǎn)飼養(yǎng)場和防疫管理水平，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。（一）注冊申請申辦出口動物飼養(yǎng)場注冊登記的，應(yīng)由出口動物飼養(yǎng)場本身或其擁有獨立法人資格的上級主管單位（出口動物飼養(yǎng)場不具備獨立法人資格的）向所在地直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出注冊登記申請，提交《申請表》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、飼養(yǎng)場平面圖和彩色照片（包括場區(qū)全貌、進(jìn)出場區(qū)及生產(chǎn)區(qū)消毒通道、欄舍內(nèi)外景、獸醫(yī)室、發(fā)病動物隔離區(qū)、死亡動物處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施、隔離檢疫舍等）以及飼養(yǎng)管理制度和動

5、物衛(wèi)生防疫制度等資料一式三份，同一單位所屬的位于不同地點的飼養(yǎng)場應(yīng)分別申請。（二）注冊條件申請注冊的飼養(yǎng)場必須符合國家質(zhì)檢總局發(fā)布的相應(yīng)出口動物注冊飼養(yǎng)場基本衛(wèi)生要求。（三）考核批準(zhǔn)直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)審核申請注冊的單位所提供材料的真實性和準(zhǔn)確性、并按出口動物飼養(yǎng)場動物衛(wèi)生基本要求進(jìn)行實地考核、必要時采樣送實驗室檢驗，符合要求的，予以注冊，發(fā)給出口動物飼養(yǎng)場衛(wèi)生注冊登記證，并報國家質(zhì)檢總局備案。實行一場一證制度，注冊登記證有效期五年。有效期滿后繼續(xù)飼養(yǎng)出口動物的飼養(yǎng)場，須在期滿前6個月重新申辦注冊登記手續(xù)。（四）年度審核直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對已注冊的飼養(yǎng)場應(yīng)在每年規(guī)定時間內(nèi)按出口動物注

6、冊飼養(yǎng)場條件和動物衛(wèi)生基本要求進(jìn)行考核同時結(jié)合注冊飼養(yǎng)場遵守檢驗檢疫法律法規(guī)情況和日常管理水平進(jìn)行綜合評估。對逾期不申請年審，或年審不合格且在限期內(nèi)整改不合格的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其注冊登記，吊銷其《注冊證》。出口動物育肥場、中轉(zhuǎn)場（倉）、中轉(zhuǎn)包裝場參照上述規(guī)定辦理注冊登記和年度審核。二、檢疫監(jiān)督管理《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例授權(quán)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出境動物的飼養(yǎng)過程實施檢疫監(jiān)督制度。監(jiān)督制度的內(nèi)容主要包括如下幾個方面：（一）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對注冊飼養(yǎng)場應(yīng)實行分類管理，定期或不定期檢查其動物衛(wèi)生防疫制度的落實情況、動物衛(wèi)生狀況、飼料及藥物的使用等，并將檢查結(jié)果填入注冊

7、飼養(yǎng)場管理手冊。（二）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對注冊飼養(yǎng)場實施疫情監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)重大疫情時，須立即采取緊急預(yù)防措施，并于12小時向國家質(zhì)檢總局報告。（三）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對注冊飼養(yǎng)場按國家有關(guān)部門發(fā)布的動物殘留監(jiān)控計劃進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥和其他有毒有害物質(zhì)的檢測工作。（四）注冊飼養(yǎng)場須將本場的免疫程序報檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行免疫。嚴(yán)禁使用國家禁止使用的疫苗。（五）注冊飼養(yǎng)場應(yīng)建立疫情報告制度。發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情時，必須及時采取緊急預(yù)防措施，并于12小時內(nèi)向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。（六）注