產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇方法探究

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1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇方法探究　　摘要：文章主要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃實例，闡述了平頂山市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀及經(jīng)濟特點，從而針對平頂山的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇方法進(jìn)行分析研究，明確了產(chǎn)業(yè)選擇需要考慮的要素，并提出了當(dāng)前平頂山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及未來的產(chǎn)業(yè)需求。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；選擇方法中圖分類號：S757.4+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：引言：產(chǎn)業(yè)集聚是指在一個適當(dāng)大的范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個不同類企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高度密集地聚集在一起的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)集聚的高

2、層次模式是通過市場、信息、源發(fā)性行業(yè)帶動等模式進(jìn)行的，有利于產(chǎn)生集聚外部效應(yīng)。正是由于產(chǎn)業(yè)集聚的這些特點，如何通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，就成了地方政府發(fā)展的策略。一、項目概述8平頂山市位于河南省中南部，為河南省重要的工礦城市之一。平頂山市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于平頂山市新城區(qū)西部。目前的現(xiàn)狀主要如下：1）新區(qū)發(fā)展不久，人氣不忘，目前缺乏足夠的凝聚力。2）空間范圍有限。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積14.1平方公里，但并非全部可以利用。目前看來這個范圍很大，但遠(yuǎn)景看來，未來的拓展空間可能受到局限。因此，對于平頂山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來說，最大的

3、規(guī)劃難題就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。如何選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)擔(dān)任主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能既帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，又不至于破壞水源，是一個極大的難題。二、現(xiàn)狀經(jīng)濟特點平頂山現(xiàn)狀經(jīng)濟特點分析，主要考慮平頂山經(jīng)濟能否融入到更高一個層次的區(qū)域，在與周圍相鄰縣市進(jìn)行比較，是選取差異化發(fā)展，還是同類競爭或協(xié)同發(fā)展，是確定集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)門類，分選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。平頂山自身是個工業(yè)經(jīng)濟占較大比重的地區(qū)，現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)發(fā)展，主要集中在煤炭、電力、鋼鐵、化工、紡織等工業(yè)綜合發(fā)展的新興工業(yè)城市。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市具有規(guī)模以上企業(yè)395家，職工人數(shù)47.85萬人

4、，特大型企業(yè)3家，大型企業(yè)13家，中型企業(yè)35家，小型企業(yè)344家。經(jīng)濟發(fā)展非?？焖伲司鵊DP從1990年的1448元增加到2008年的21998元。在三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)逐步上升，第三產(chǎn)業(yè)波動變化。從輕工業(yè)和重工業(yè)比重的變化趨勢看來，輕工業(yè)持續(xù)下降，重工業(yè)不斷上升（如表1）。到2008年，平頂山表現(xiàn)為極其重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)。表1平頂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)（1990－2008年）8三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇3.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定鑒于規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所處的地理位置的特殊性，結(jié)合河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體思想，

5、本區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須滿足如下條件：（1）具有可培育性。這種產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂锌梢灾踩?、可以成長的自然和人文條件。（2）具有可持續(xù)性。水、能消耗低，環(huán)境壓力小。（3）滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的三原則或者三基準(zhǔn)。競爭性、成長性和關(guān)聯(lián)性是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本條件。對于有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，要求其區(qū)位商高，競爭力強，生產(chǎn)率上升率大。顯然，即使是從整個平頂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來看，由于環(huán)保的要求，現(xiàn)有的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)并不適合在平新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，而少量的可以在本區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，例如：電氣機械及器材制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)等產(chǎn)

6、業(yè)，由于發(fā)展基礎(chǔ)以及全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)導(dǎo)向，同樣也不適合作為平新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，必須要結(jié)合平新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的地理特殊性和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求來明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。3.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇8根據(jù)上述思路和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的具體情況，規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主體，適當(dāng)發(fā)展工業(yè)。平新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和環(huán)保和綠色制造業(yè)兩個方面。3.2.1生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是指為生產(chǎn)、商務(wù)活動而非直接向個體消費者提供的服務(wù)，作為中間投入服務(wù)，用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)。我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括

7、：金融、保險業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，衛(wèi)生、體育及社會福利事業(yè)，教育、文化藝術(shù)等。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最有可能的方向主要包括以下幾個方面：（1）金融服務(wù)。主要發(fā)展市級的商務(wù)辦公、金融、保險等服務(wù)，近期可爭取發(fā)展呼叫中心、金融災(zāi)備中心等金融后臺服務(wù)功能。（2）旅游和創(chuàng)意文化服務(wù)。作為伏牛山、堯山風(fēng)景區(qū)等區(qū)域旅游的門戶地區(qū)，發(fā)展綜合旅游服務(wù)、餐飲住宿等功能，并依托當(dāng)?shù)孛袼孜幕l(fā)展一定的創(chuàng)意文化。（3）研發(fā)培訓(xùn)。作為平頂山創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的孵化器，同時依托新城區(qū)的高校資源，發(fā)展培

8、訓(xùn)功能為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)技術(shù)人才。（4）環(huán)保服務(wù)。具體包括：環(huán)境保護(hù)工藝、設(shè)備、材料、藥劑的技術(shù)科研開發(fā)；技術(shù)咨詢（如：環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測方法8、環(huán)境教育等）、污水治理、除塵脫硫、生活垃圾處理、放射性廢物防治管理等污染治理市場化運營管理等綜上得知，上述的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都有獨立發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛力，然而從現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)來看，現(xiàn)階段尚不具備獨立發(fā)展的條件，但由于這些產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展不存在沖突，通過綜合發(fā)展，反而可起