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1、公路工程計量支付管理要點探析 摘要：公路工程計量支付管理是一項復(fù)雜繁瑣的工作，是工程造價管理工作深化改革的需要，也是規(guī)范建筑市場秩序和規(guī)范工程計價的行為。做好工程的計量支付工作，可以促進項目工程款的資金回籠，為下一項工程做好準備，以便創(chuàng)造更大的利潤。湖南省澧縣（東岳廟）至常德高速公路12合同段于2009年8月開工，2012年年底完工，筆者有幸在此合同段從事計量與支付管理工作。本文以下將介紹筆者在此合同段從事計量與支付管理工作的經(jīng)驗與心得，以供同行參考。關(guān)鍵詞:公路工程；計量；支付；管理中圖分類號：X734
2、文獻標識碼：A文章編號：引言：9工程計量是支付的基礎(chǔ)，準確的實際工程量只有通過現(xiàn)場計量才能獲得。工程量同工程費用一樣，也有預(yù)算工程量與實際工程量之分。工程量清單中的工程量是在制定招標文件時，在圖紙和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實際和準確的工程量，也不能作為結(jié)算工程款的依據(jù)。招標時的工程量只是對完成該工程所需工程的一種準確性較高的估計，其主要目的不在于今后實施中是否完全一致，而是為投標人提供一個計算標價的共同基礎(chǔ)。所以必須通過由承包人的計量工程師會同監(jiān)理工程師、業(yè)主
3、代表現(xiàn)場共同計量的實際工程量與承包人投標報價時工程量清單中的單價來確定工程價值，從而作為對承包人結(jié)算和支付任何款項的重要依據(jù)。支付，就是指根據(jù)所確認的工程量，按照合同單價通過計量支付報表計算出金額，出具證明給業(yè)主，由業(yè)主付給承包人的款項。工程費用的支付是對工程實施控制的核心手段，也是對工程費用實施控制的最后一個環(huán)節(jié)。由于工程施工具有復(fù)雜性、風險性和周期長，費用巨大以及生產(chǎn)必須連續(xù)等特點，因此，進行施工生產(chǎn)的承包人，一般無法也不愿意單方承擔施工的種種風險，更無法墊付全部工程費用，如果業(yè)主不及時支付工程費用或承
4、包人不能及時收回墊進的資金，承包人將會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，資金運轉(zhuǎn)受阻而影響工程進度和質(zhì)量。所以，需要探索完善新的工程計量支付模式和規(guī)則，規(guī)范和建立一套科學、完整、簡便、高效，適應(yīng)目前多種施工承包管理模式的高速公路工程計量支付方法和程序，以利于承包人能及時地獲得工程費用，以確保工程順利，保質(zhì)進展。1計量依據(jù)9見于工程建設(shè)工程計量的重要性，《公路工程國內(nèi)招標文件范本》中明確規(guī)定工程計量的范圍，嚴格依據(jù)工程量清單中的預(yù)計工程量和經(jīng)過修訂后的工程量進行計量，也就是最后要以實際施工工程量作為計量的最后依據(jù)。支付工程款
5、時還要依據(jù)合同文件規(guī)定的各項費用的支付。其中工程量清單及說明、合同圖紙、施工中的變更、修訂后的工程量清單、簽署的合同條件、施工技術(shù)規(guī)范、雙方對計量所做的補充協(xié)議、索賠時間/金額審批表等，都是計量的依據(jù)，共同構(gòu)成工程款的總費用。工程計量的依據(jù)如圖1。圖1工程計量的依據(jù)2計量程序正確的計量程序是確保工程質(zhì)量及其計量準確的關(guān)鍵。對工程量計量一般由監(jiān)理工程師負責會同承包人共同計量，也有由承包人計量，監(jiān)理工程師核實確認的，或監(jiān)理工程師獨立計量，但所有計量必須以監(jiān)理確認為準。工程計量由承包人提出并附有必要的中間交驗申請
6、、試驗報表等資料報監(jiān)理工程師，監(jiān)理按照承包合同規(guī)定安排計量工作，承包人應(yīng)派合格人員協(xié)助監(jiān)理計量，還應(yīng)提供必要的人員、設(shè)備和交通工具。對于工程項目計量工作可以在現(xiàn)場進行，也可以采用記錄和圖紙來計量；但計量結(jié)果須經(jīng)雙方同意，簽字認可。計量流程如圖2所示。圖2計量流程9為了有效地確保工程計量的準確性，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人遞交已完工程量報告，發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進行核對。對于工程中發(fā)、承包雙方未對工程量的復(fù)核時間、程序、方法和要求作約定時，則可考慮采取以下方法處理：如發(fā)、承包雙方均同意計量結(jié)果，則
7、雙方應(yīng)簽字確認。如承包人收到通知后不參加計量核對，則由發(fā)包人核實的計量應(yīng)認為是對工程量的正確計量。如發(fā)包人末在規(guī)定的核對時間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計量核對的，則由發(fā)包人所作的計量核實結(jié)果無效。如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)進行計量核對，承包人提交的工程計量視為發(fā)包人已經(jīng)認可。對于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。如承包人不同意發(fā)包人核實的計量結(jié)果，承包人應(yīng)在收到上述結(jié)果后7d內(nèi)向發(fā)包人提出沖明承包人認為不正確的詳細情況。發(fā)包人收到后，應(yīng)在2d內(nèi)重新核對有關(guān)工程量的
8、計量，或予以確認，或?qū)⑵湫薷摹?工程量的計算9高速公路工程中與地面有關(guān)的工程項目在開工前一定要復(fù)測，特別是山區(qū)公路中路基土石方數(shù)量一般與設(shè)計數(shù)量有差異，開工之前要認真復(fù)核。應(yīng)在原始地面線未被施工擾動之前，對全段或擬開工路段進行中線恢復(fù)定線及地面標高和橫斷面復(fù)測。中樁位置的選定應(yīng)依招標文件“線路平縱面圖”中的樁號為準，必要時可對地形變化點予以加密。水平測量應(yīng)測出所有中樁處的地面標高、橫斷面(地面線)逐樁測至公路用地
