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1、污水排放標準的發(fā)展 我國的污水處理排放標準經(jīng)歷了從《污水綜合排放標準》(GB8978-88)、《城市污水處理廠污水污泥排放標準》(CJ3025-93)、《污水綜合排放標準》(GB8978-96)及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)的發(fā)展歷程,每個標準都在不同的歷史階段發(fā)揮了積極的作用,有力地推動了我國污水處理事業(yè)的發(fā)展?! 冻鞘形鬯幚韽S污水污泥排放標準》(CJ3025-93)對BOD、COD、SS有要求,對氮、磷及衛(wèi)生學指標沒有要求,該標準基本沒有考慮環(huán)境的需要,在更大程度上是處理標準,而不
2、是排放標準。但標準的實施對當時的污水處理建設起了積極的推動作用?! 段鬯C合排放標準》(GB8978-96)提出了對氨氮和磷酸鹽的要求,對于我國及早展開脫氮除磷工作的意義很大,并促使相當多的污水處理廠必須進行脫氮除磷,同時也催生出具有我國特點的倒置A2O工藝。而且,該標準的實施對于污水處理廠的設計提出了更高的要求。 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)是目前最新的標準,較《污水綜合排放標準》的系統(tǒng)性、完整性、可操作性均有較大程度的提高。該標準分四級標準,在實際工作中主要執(zhí)行一級B標準,提出了總氮
3、的要求,對氨氮和磷的要求作了調(diào)整,明確地提出了衛(wèi)生學的指標。雖然我國污水處理排放標準在這些年來,有了很大的發(fā)展,但是現(xiàn)行的國家污水處理排放標準仍然亟待修改與完善,有些國家污水處理排放標準沒有隨著科學技術(shù)的發(fā)展而及時更新,如:1984年制定的《船舶工業(yè)污染物排放標準》,現(xiàn)在仍然沿用。我國污水處理排放標準在某些方面欠科學性,對一些水質(zhì)指標規(guī)定過嚴,如剛剛出臺的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》對現(xiàn)有造紙企業(yè)污水CoD(排放限值為100mg/I,導致很多企業(yè)因污水處理費用太高無法生存。又如《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB168
4、89-2008)中出水CODc排放限值為100mg/I,這也是現(xiàn)有技術(shù)水平很難達到的。2在新出臺《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中制定的對污水氨氮與總氮標準也有不妥之處湖泊演變過程就是:貧營養(yǎng)湖——富營養(yǎng)湖——沼澤——干地,因此湖泊演變自身就是富營養(yǎng)化的過程,人類活動又大大加速了湖泊的富營養(yǎng)化進程。由于近年來大規(guī)模興建城鎮(zhèn)污水處理廠,在工業(yè)廢水基本達標排放的基礎上,有機物和重金屬污染已經(jīng)得到遏制,然而氮磷污染日益嚴重。TN大于0.2mg/I,TP大于0.02mg/L就認為湖泊已經(jīng)處于富營養(yǎng)化水平,而我國一級A標準規(guī)定TN限
5、值為15mg/I,因此即使我國污水處理廠都能達到一級A排放標準,水體富營養(yǎng)化問題將依然越來越嚴重。因此從水體富營養(yǎng)化角度看,我國的污水總氮排放標準不僅不能放寬,反而應該加強,特別是針對部分敏感區(qū)域。3建立污水處理排放地方標準任重道遠我國《水污染防治法》規(guī)定:各省、自治區(qū)、直轄市可以制定地方水污染排放標準;對于國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方標準。北京作為我國的政治文化科技中心,屬于嚴重缺水型城市,在水處理行業(yè)卻僅有一項地方標準,即《北京市水污染排放標準》(DB11/307-200
6、5)。滇池作為我國六大淡水湖之一,同時也是污染最嚴重的內(nèi)陸淡水湖之一,但卻沒有對排入滇池的污水制定相應的地方標準。因此,針對太湖、滇池和渤海等關(guān)系國計民生的敏感區(qū)域應制定更加嚴格的污水處理地方排放標準。綜上所述,我國部分污水處理污染物排放標準仍然落后,且缺少科學性;幾乎沒有地方標準。因此亟待制定更加科學合理的、適合我國國情的污水處理排放國家和地方標準,而且在制定這些標準的過程中,應在吸取國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗、組織相關(guān)專家調(diào)研討論的同時,加強相關(guān)基礎研究。同時,污水處理排放標準的制定非常復雜,受多方面因素的制約,與污水處理工藝的技
7、術(shù)水平、排水戶污染物的排放強度、水環(huán)境和再生水質(zhì)量要求、污水處理運行費的可用量、水質(zhì)監(jiān)測以及評價的方法密切相關(guān),并相互影響、相互制約。