對加快我縣業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識和建議.doc

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1、對加快我縣工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識和建議我縣的工業(yè)曾經(jīng)走過了一條曲折而又漫長的發(fā)展之路。改革開放30年來，特別是自“八五”以來，我縣的工業(yè)發(fā)展取得了一定成績?！鞍宋濉睍r(shí)期，在蘇陜交流的帶動下，出現(xiàn)了轟轟烈烈大抓工業(yè)的氣勢；“九五”時(shí)期，在“治山富民、水電興縣”的指導(dǎo)下，加大了水電資源開發(fā)力度，為全縣的能源建設(shè)奠定了基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，隨著“九五”時(shí)期投資拉動的增長慣性，藺河電站以及一批小水電站建成投運(yùn)，石門碳化硅和六口軋鋼廠建成投產(chǎn)，2004年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2.4億元，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)翻番的奮斗目標(biāo)，全市排名第五位。“十一五”期間，我縣確立了“五縣”工

2、作思路和強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，把“工業(yè)強(qiáng)縣”和“工業(yè)化”列為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，迎來了我縣工業(yè)發(fā)展的第二個(gè)春天。自2007年以來，先后建設(shè)了六口結(jié)晶硅廠，石門碳化硅技改、藺河珠峰花炮、花崗巖石材生產(chǎn)線等一批規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目全部建成后，可新增工業(yè)產(chǎn)值4億元左右。從工業(yè)總產(chǎn)值來看，2008年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元，規(guī)模以上企業(yè)增速全市排名第一，2009年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值6.7億元，增長34%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值4.6億元，增長58.6%。無論是工業(yè)總產(chǎn)值還是規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的增長幅度之大，都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。但是，面對工業(yè)發(fā)展所取得的成就，

3、我們還不能沾沾自喜，與“工業(yè)強(qiáng)縣”和“工業(yè)化”的目標(biāo)要求還有一定差距。橫向比：2008年我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速排名全市第一，可工業(yè)總產(chǎn)值由2004年的第五位降到全市第九位，這說明什么呢？說明我們在發(fā)展，其它兄弟縣區(qū)也在發(fā)展，而且發(fā)展速度要比我們快的多。2009年10月29日，縣級四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人到旬陽、白河、平利、紫陽四縣進(jìn)行了在建工業(yè)項(xiàng)目的參觀學(xué)習(xí)，我作為參觀學(xué)習(xí)成員之一，感受到了四縣大抓“工業(yè)強(qiáng)縣”的氣勢，大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目的魄力，大干快上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的精神。參觀學(xué)習(xí)的每個(gè)縣都有一批投資超億元、產(chǎn)值超億元、財(cái)稅

4、超千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，“十一五”末先后建成投產(chǎn)。例如：白河縣到2012年工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到50億元，旬陽縣工業(yè)總產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)150億元。而我縣在建的一批規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目，全部建成總產(chǎn)值也超不過4億元，按照目前的增長速度，到2012年，工業(yè)總產(chǎn)值也超不過13億。面對這樣的差距，我們感到的是壓力，是掉隊(duì)落伍的緊迫感。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量來看：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.6億元，無論是企業(yè)數(shù)量還是產(chǎn)值，水電工業(yè)都占半壁江山，由于水電工業(yè)的投資大、見效慢、周期長，近年來的水電工業(yè)增加值為零。從稅收征繳來看，工業(yè)企業(yè)的稅收主

5、要體現(xiàn)在國稅的征繳額度上，2009年國稅僅完成3000萬元稅收任務(wù)，與2008年基本持平，工業(yè)產(chǎn)值雖然增長了34％，而稅收為零增長。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看：2009年工業(yè)增加值在“三次產(chǎn)業(yè)”中所占比例（27.8％）和排名第三的位次與2005年相比沒有發(fā)生變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)產(chǎn)值所占比例小，效益低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，以工業(yè)為主導(dǎo)的地位還未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)既難以反哺農(nóng)業(yè)，又無力拉動三產(chǎn)，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。針對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，談幾點(diǎn)觀點(diǎn)和建議。一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識?？h委縣政府為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省加快縣域工業(yè)化發(fā)展綱

6、要》，加快“工業(yè)強(qiáng)縣”和“工業(yè)化”進(jìn)程，先后制定了“123”工業(yè)振興計(jì)劃，關(guān)于加快縣域“工業(yè)化”進(jìn)程、關(guān)于加快發(fā)展礦電產(chǎn)業(yè)、關(guān)于加快花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)施意見，規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，召開了“招商引資全民創(chuàng)業(yè)”動員大會，可以說，縣委縣政府加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的序幕已經(jīng)拉開。但是，要把這一目標(biāo)變成全縣干部群眾的行動指南，就必需統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識?？陀^的講，我縣相當(dāng)一部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識不到位不統(tǒng)一，就我個(gè)人分析，主要集中在四個(gè)方面。一是認(rèn)為發(fā)展工業(yè)會影響生態(tài)環(huán)境，污染水源，破壞旅游。但是，安康境內(nèi)都屬水源保護(hù)區(qū)，別人能發(fā)展工業(yè)

7、我們?yōu)槭裁淳筒荒馨l(fā)展？我們既要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，還要承擔(dān)“發(fā)展是硬道理”這一歷史重托。二是認(rèn)為發(fā)展工業(yè)對地方的財(cái)政貢獻(xiàn)不大，抓工業(yè)不如到市進(jìn)省爭取扶持、跑項(xiàng)目來的快。三是求穩(wěn)怕麻煩。抓工業(yè)難度大困難多，涉及到方方面面，加上建設(shè)環(huán)境不夠理想，在思想上存在多一件事不如少一件事，不求無功，但求無過。四是不認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)工作，對工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位沒有足夠的認(rèn)識，對“工業(yè)強(qiáng)縣”理解不深，在工作中習(xí)慣用傳統(tǒng)的思維方式對待工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，缺乏加快工業(yè)發(fā)展的信心和決心；這些認(rèn)識上的誤區(qū)是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果不及時(shí)徹底加以解決，就難以形成發(fā)展工業(yè)的

8、合力，“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)了。要真正轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，必須解決