固原市少生快富整村推進工作開展情況調(diào)查.doc

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1、固原市少生快富整村推進工作開展情況調(diào)查少生快富整村推進是在固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)的硝溝村試點進而走向全市全自治區(qū)的一項創(chuàng)造性的計劃生育工作模式，是在實施少生快富工程中，以村為單位，通過項目扶持、政策優(yōu)惠等多種利益導向機制，引導全村所有少生快富工程對象全部參與少生快富工程。具體來說即“四創(chuàng)新、四結合、三優(yōu)化、雙百覆蓋”的整村推進模式。四創(chuàng)新即創(chuàng)新利益導向機制、創(chuàng)新獎勵資助機制、創(chuàng)新項目扶持機制、創(chuàng)新考核評估機制；四結合即把示范村創(chuàng)建與新農(nóng)村建設相結合、與扶貧開發(fā)相結合、與環(huán)境整治相結合、與計劃生育村民自治相結合；三優(yōu)化即優(yōu)化政策環(huán)境

2、、優(yōu)化居住環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境；雙百覆蓋即少生快富項目戶覆蓋率達到100%,項目捆綁落實率達到100%。實現(xiàn)計劃生育整村推進，可以有效地把控制人口和農(nóng)村家庭加快富裕緊密結合起來，對于穩(wěn)定農(nóng)村人口、降低生育水平都具有重要作用，是計劃生育方式方法的重大轉變，是控制人口增長的一項有效措施。為了使此項工作落到實處，近日，固原市人口計生局組織工作人員對固原市五縣區(qū)2011年實施的少生快富整村推進村進行了調(diào)查。、調(diào)查標準調(diào)查驗收工作具體從當年出生人口政策符合率是否達到100%、農(nóng)民人均純收入否達高于當?shù)仄骄?0%以上、少生快富工程項目戶

3、占目標人群是否達到85%以上、項目捆綁落實率是否達到100%、學齡兒童入學率是否達到100%、社會保障情況、村容村貌整潔情況7項主要指標展開，又對每項指標的實施情況進行了詳細評估。從實際調(diào)查驗收匯總情況看：各項指標均合格的有12個村，占調(diào)查總數(shù)的63.2%,有一項不合格的有4個村，占調(diào)查總數(shù)的21%,有兩項不合格的有3個村，占調(diào)查總數(shù)的15.8%o從調(diào)查的7項指標情況看：當年出生人口政策符合率達到100%的有16個村，占調(diào)查總數(shù)的85%,當年出生人口政策符合率達不到100%的有3個村，占調(diào)查總數(shù)的15%；農(nóng)民人均純收入高于當?shù)?/p>

4、平均水平20%以上的有18個村，占調(diào)查總數(shù)的94.8%,農(nóng)民人均純收入低于當?shù)仄骄?0%以上的有1個村，占調(diào)查總數(shù)的5.2%；少生快富工程項目戶占目標人群達到85%以上的有15個村，占調(diào)查總數(shù)的80%,少生快富工程項目戶占目標人群達不到85%以上的有4個村,占調(diào)查總數(shù)的20%；項目捆綁落實率達到100%的有14個村,占調(diào)查總數(shù)的74%,項目捆綁落實率達不到100%的有5個村,占調(diào)查總數(shù)的26%（其中項目捆綁占90%以上的有3個村，占60%。80%?90%的有2個村，占40%）；學齡兒童入學率全部達到100%；社會保障主要是

5、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、家庭子女保險，達到了全覆蓋。村容村貌整潔情況有18個村達到了要求，占調(diào)查總數(shù)的94.8%o綜合指標評估，能達到少生快富整村推進預期目標的有16個村，占調(diào)查總數(shù)的89%,達不到少生快富整村推進預期目標的3個村，占調(diào)查總數(shù)的ll%o二、取得的成效（一）人民生活水平有了明顯提升，社會事業(yè)有較大發(fā)展。一是計劃生育村民自治的實施有了良好的效果。二是當年出生人口政策符合率有了明顯提高。三是各縣（區(qū)）的保障制度有了明顯完善。根據(jù)調(diào)查顯示：少生快富家庭戶的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、家庭子女保險，達到了全覆蓋。四是農(nóng)民人均純收入有了大

6、幅提升。農(nóng)民人均純收入高于當?shù)仄骄?0%以的占調(diào)查總數(shù)的94.8%,農(nóng)民人均純收入低于當?shù)仄骄?0%以上的占調(diào)查總數(shù)的5.2%,但是總體水平還是比未開展少生快富整村推進工作的村要高。（二）村容村貌整潔，群眾生產(chǎn)生活有了條件極大改善。各縣鄉(xiāng)村加強了村居規(guī)劃建設或改造，達到了戶戶通電、通水、通廣播電視，有了單獨的廚房和廁所，住房基本寬敞明亮。村上有了集中的垃圾處理點，硬化了村道，村容村貌整潔。根據(jù)調(diào)查顯示：村容村貌整潔，達到規(guī)范要求的占調(diào)查總數(shù)的94.8%,總體情況較好。（三）社會發(fā)展，社會文明程度有了提高。一是少生快富工

7、程項目戶覆蓋率有了明顯提高。二是項目捆綁落實率有所提高。三是學齡兒童入學率顯著，農(nóng)民整體素質有較大提高。三、存在的問題（一）各縣鄉(xiāng)村對“少生快富”整村推進工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，重視不夠。主要表現(xiàn)在支持力度不夠大，整村推進工作相對滯后。根據(jù)調(diào)查指標評估，能達到少生快富整村推進預期目標的占調(diào)查總數(shù)的89%,達不到少生快富整村推進預期目標的占調(diào)查總數(shù)的11%0各縣區(qū)開展整村推進工作的廣度和深度還有待于進一步加大。（二）社會資源整合不到位。主要表現(xiàn)在項目戶目標人群覆蓋率較低，項目捆綁參差不齊，社會各個部門之間有力使不到

8、一處，造成捆綁項目分散，不利于少生快富戶持續(xù)發(fā)展。根據(jù)調(diào)查顯示：少生快富工程項目戶占總目標人群達到85%以上的占調(diào)查總數(shù)的80%,達不到85%以上的占調(diào)查總數(shù)的20%；項目捆綁落實率達到100%的占調(diào)查總數(shù)的74%,達不到100%占調(diào)查總數(shù)的26%（其中項目捆綁占90%以上的