鎮(zhèn)總體規(guī)劃(十二五).doc

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1、目錄第一章總則1第二章規(guī)劃原則、期限與范圍1第三章區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展1第四章經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展1第五章城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略2第六章鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系布局2第七章鎮(zhèn)域總?cè)丝谝?guī)模預(yù)測(cè)2第八章鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃2第九章鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃2第十章鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃3第二部分鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃3第十一規(guī)劃指導(dǎo)思想3第十二城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模3第十三鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地布局3第十四對(duì)外交通與道路規(guī)劃5第十五綠地系統(tǒng)規(guī)劃5第十六市政公用設(shè)施規(guī)劃6第十七土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃7第十八鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃8第二九鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃9第二十章鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃10第二十一規(guī)劃

2、實(shí)施措施與建議11第一章總則第1.01條?為了正確指導(dǎo)阿葦灘鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)行為，合理、經(jīng)濟(jì)地使用土地，確保城鎮(zhèn)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第1.02條?本規(guī)劃是依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》等各項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合阿葦灘鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，在阿葦灘鎮(zhèn)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位，匯總各系統(tǒng)、各單位的發(fā)展要求而制定的。第1.03條阿葦灘鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)遵守本規(guī)劃，任何單位和個(gè)人都有

3、遵守本規(guī)劃的義務(wù)，并有對(duì)違反本規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。第1.04條?阿葦灘鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃的要求，對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的所有建設(shè)開(kāi)發(fā)行為，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理及“一書(shū)兩證”的核發(fā)。要堅(jiān)決維護(hù)總體規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要大力宣傳阿葦灘鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)劃管理制度，自覺(jué)遵章守法，嚴(yán)格依法辦事。第1.05條?本規(guī)劃所稱(chēng)鎮(zhèn)域是指阿葦灘鎮(zhèn)行政所轄范圍，鎮(zhèn)區(qū)是指阿葦灘鎮(zhèn)政府所在地的建設(shè)用地區(qū)域。第1.06條?因客觀情況變化，需要變更阿葦灘鎮(zhèn)總體規(guī)劃的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定

4、報(bào)批，下一輪總體規(guī)劃修編，應(yīng)繼續(xù)保持本規(guī)劃的科學(xué)性和延續(xù)性，確保阿葦灘鎮(zhèn)健康合理地持續(xù)發(fā)展。第二章規(guī)劃原則、期限與范圍第2.01條合理定位，從區(qū)域分析入手，分析阿葦灘鎮(zhèn)所處的區(qū)域關(guān)系和發(fā)展條件，合理確定阿葦灘鎮(zhèn)的區(qū)域定位和發(fā)展戰(zhàn)略。第2.02條把阿葦灘鎮(zhèn)建設(shè)成為阿勒泰市獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)，構(gòu)建與之相適應(yīng)的城市空間結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，提升阿葦灘鎮(zhèn)的城市建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第2.03條根據(jù)阿葦灘鎮(zhèn)的實(shí)際情況和將來(lái)總體規(guī)劃的實(shí)施要求，制定城市規(guī)劃實(shí)施和管理的有關(guān)措施和要求，促進(jìn)

5、阿葦灘鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實(shí)施。第2.04條樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市發(fā)展與生態(tài)建設(shè)關(guān)系，立足以人為本，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。第2.05條充分吸收上版規(guī)劃中的合理內(nèi)容，注重規(guī)劃的延續(xù)性。第2.06條循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則。第2.07條本次規(guī)劃期限分為兩個(gè)階段：近期2010年—2015年；遠(yuǎn)期2015年—2025年。第2.08條本次規(guī)劃編制按地域范圍分為鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。鎮(zhèn)區(qū)：阿葦灘鎮(zhèn)政府所在地的建設(shè)用地區(qū)域，總面積166.16

6、公頃。第三章區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第3.01條加強(qiáng)與阿勒泰市、北屯鎮(zhèn)、布爾津縣等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的合作，同時(shí)加強(qiáng)與周邊市、縣在山區(qū)、荒漠地區(qū)、水源地區(qū)等的生態(tài)保護(hù)合作。第3.02條加強(qiáng)山區(qū)、沙化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)的合作，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，保護(hù)生存基礎(chǔ)，主要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)恢復(fù)工作。第四章經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第4.01條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境逐步改善，科教更加進(jìn)步，社會(huì)更加和諧，人民生活更加富裕，為與全市同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?jīng)濟(jì)保持快

7、速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高，資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率大幅提高，初步建立起資源循環(huán)利用體系?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，新型工業(yè)化發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，新型工業(yè)化取得重大突破，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高?！獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模適度擴(kuò)大，城鎮(zhèn)功能更加完善；經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，初步建立起資源循環(huán)利用體系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，人口自

8、然增長(zhǎng)率控制在16‰。生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展?！黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公共事業(yè)服務(wù)水平明顯提高，科技創(chuàng)新能力快速增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高?！青l(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，人民生活水平進(jìn)一步改善。第4.02條產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高資源利用效率為前提，以發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為落腳點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，統(tǒng)籌區(qū)域及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，繁榮提升第三產(chǎn)業(yè)