淺談工程造價全過程跟蹤審計方法

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1、淺談工程造價全過程跟蹤審計方法　　摘要：工程造價的審計貫穿于建筑工程項目的整個過程，根據(jù)立項階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段、結(jié)算階段的自身特點，進(jìn)行工程項目整個過程的跟蹤審計，經(jīng)過審計工作人員公正、客觀、細(xì)致的工作，以及保質(zhì)保量高效率的審計服務(wù)，使得工程項目能夠取得優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)以及社會效益。本文對跟蹤審計進(jìn)行分析，詮釋工程造價在跟蹤審計階段的內(nèi)容，分析在建設(shè)項目跟蹤審計過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題，提出解決方案。關(guān)鍵詞：工程造價跟蹤審計問題解決方案中圖分類號：E232.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A一概述7跟蹤審計是指獨(dú)立審計人員或者機(jī)構(gòu)使用審

2、計技術(shù)，根據(jù)我國的相關(guān)法律、法規(guī)以及制度規(guī)范，對項目的各階段經(jīng)濟(jì)管理活動的合法性、真實性與效益進(jìn)行監(jiān)督審查、監(jiān)督、分析和評價的過程。經(jīng)過對建設(shè)項目的全過程的跟蹤審計和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目中存在的問題，并提出詳細(xì)的意見和建議，促進(jìn)建設(shè)工程有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范的管理，從而讓審計工作實現(xiàn)靜態(tài)到動態(tài)的轉(zhuǎn)化，對建設(shè)工程的總成本進(jìn)行有效的控制，確保建設(shè)資金可以合理使用。在開展建設(shè)項目審計時，跟蹤審計是一種有效地方法。跟蹤審計具有審計提前介入、跟蹤監(jiān)督全過程、及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題、項目管理規(guī)范化并節(jié)約政府資金等特點。其現(xiàn)實意義表現(xiàn)在以下幾個方

3、面：其一，基建管理的轉(zhuǎn)型以及職能的轉(zhuǎn)變需要引進(jìn)跟蹤審計；其二，有助于彌補(bǔ)在投資控制管理過程中工程監(jiān)理的不足之處，也可以對其產(chǎn)生一定程度上的牽制作用；其三，跟蹤審計可以解決事后審計對前期情況不了解的缺陷；其四，有利于監(jiān)督體制的完善，決策的透明度提高，可以在一定程度上防止腐敗行為。開展跟蹤審計，能夠使得績效審計的目標(biāo)、內(nèi)容與形式相結(jié)合，傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計方法得以深化并拓展，也可以及時的督促相關(guān)部門糾正錯誤，從而強(qiáng)化管理并提高投資效益。二跟蹤審計的內(nèi)容企業(yè)投資建設(shè)項目的跟蹤審計，其目的就是經(jīng)協(xié)助投資方對項目全部環(huán)節(jié)程序的控制監(jiān)督和

4、控制全部工程的建設(shè)成本，使建設(shè)的工程合乎法律法規(guī)，將工程的總造價有效控制在預(yù)期范圍內(nèi)，因此企業(yè)投資的建設(shè)項目的跟蹤審計的過程分為建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算三個過程，其主要內(nèi)容分別為：7（1）建設(shè)前期的跟蹤審計主要內(nèi)容有：建設(shè)項目的法人制有沒有建立；建設(shè)項目的立項、概算、消防、土地征用等內(nèi)容有沒有通過有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)；建設(shè)項目的設(shè)計、設(shè)備材料、勘察、施工、監(jiān)理等有沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，并簽合同；進(jìn)行設(shè)計、施工、勘察、監(jiān)理等的單位資質(zhì)是否合格；預(yù)算的編制與定額規(guī)定是否符合，項目工程的原則和計價依據(jù)是否準(zhǔn)確、合法、合

5、規(guī)等。（2）建設(shè)期間的跟蹤審計主要內(nèi)容有：預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行的合法性、真實性，有沒有出現(xiàn)超過批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)的投資、虛列項目工程成本等現(xiàn)象；對現(xiàn)場簽證、無價材料的定價、設(shè)計的變更等進(jìn)行適時的審計，檢查其是否合理、真實；根據(jù)建設(shè)項目的合同和招標(biāo)文件，綜合工程現(xiàn)場的進(jìn)度，核實后由施工單位進(jìn)行上報的內(nèi)容，通過監(jiān)理審核的進(jìn)度款支付計量報表；參加涉及投資變更和監(jiān)理例會等會議；協(xié)助投資單位督施工單位等做好工程的驗收材料和工程的驗收造價，做到工程項目完工后，各種材料及時上報，以便工程后期可以順利通過工程項目竣工的驗收等。7（3）竣工決算的跟蹤審

6、計內(nèi)容主要有：檢查工程量計算，采用的清單單價和套用定額是否準(zhǔn)確，索賠、工程簽證、設(shè)計的變更、工程簽證等是否真實；工程竣工財務(wù)的決算審計主要審查資金及利息占用的費(fèi)用是否真實，工程項目投資是否合規(guī)、合法、真實，工程的竣工圖紙和相關(guān)資料是否真實，建設(shè)單位的管理費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)和范圍是否合規(guī)等。三建設(shè)項目跟蹤審計階段注意問題1、明確跟蹤審計工作的定位在建設(shè)工程項目過程中，跟蹤審計工作人員一定要明確個人所處位置，扮演好自己的角色。在工作中高度保持審計的獨(dú)立性，恰當(dāng)處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。工作人員應(yīng)當(dāng)爭取處理與財務(wù)、基建管理等其他相關(guān)部門的關(guān)系

7、，防止越俎代庖以及大包大攬，要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，積極配合工作，明確各自的權(quán)限與職責(zé)。在工作中，避免發(fā)生審計風(fēng)險，要做到公正、客觀、獨(dú)立。在開展工程造價審計工作時，不能與其他方面的工程建設(shè)工作隔離，不能只關(guān)注工程造價方面，而不去動態(tài)的監(jiān)督建設(shè)工程各個階段的運(yùn)作，跟蹤審計工作人員要及時合理的提供有效地審計建議，從而促進(jìn)建設(shè)工程項目全過程的正常發(fā)展。2、提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)7在傳統(tǒng)的審計工作中，跟蹤審計人員的工作多流于形式，深入施工現(xiàn)場次數(shù)少，只停留在事后對文字資料以及數(shù)據(jù)的審核上，不了解新的工藝和材料，再加上有些審計人員理論知

8、識不過關(guān)，對操作方法缺乏了解，總是停留在傳統(tǒng)的審計模式上，造成了審計結(jié)果失真。所以說，審計工作人員應(yīng)當(dāng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，高效率展開跟蹤審計工作，增強(qiáng)個人責(zé)任心以及敬業(yè)精神，不僅提自身政治素質(zhì)，也要樹立崇高的職業(yè)道德以及社會責(zé)任感。在工作上改進(jìn)傳統(tǒng)的方式方法，不斷創(chuàng)新，制定出建設(shè)工程項目全過