大寧縣供電公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控.pdf

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1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理實(shí)施細(xì)則（試行）安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是指通過識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。第一章總則第一條為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，防范電網(wǎng)事故和人身事故，維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理規(guī)定》及市縣公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條各部門、

2、班組、供電所要按照“分級(jí)控制”的原則，建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)與各級(jí)人員的職責(zé)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及嚴(yán)重程度，落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。第三條各專業(yè)管理部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，履行部門職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)1/14安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。第二章控制對(duì)象第四條電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性：遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運(yùn)行方式下。(一)自然災(zāi)害，是指地震、大風(fēng)、洪水及暴風(fēng)

3、、雨、雪等對(duì)電網(wǎng)的破壞，其影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的程度一般比較大，危及范圍具有不確定性。(二)外力破壞，是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會(huì)其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類，電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。(三)特殊運(yùn)行方式，是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運(yùn)，受電網(wǎng)結(jié)線的限制，致使220千伏及以上變電站出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運(yùn)行的情況。第五條人身安全風(fēng)險(xiǎn)是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于

4、工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實(shí)，造成對(duì)人身傷害的可能性。（一）在110kV帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、砼2/14桿進(jìn)行線路施工放、撤導(dǎo)線。(二)工作疏忽是指無主觀違章動(dòng)機(jī)，但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為，如：沒有按工作流程與規(guī)程要求實(shí)施作業(yè)，登錯(cuò)線路桿塔、走錯(cuò)有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。(三)主觀違章是指存在僥幸心理，故意進(jìn)行違章作業(yè)。第三章控制原則第六條公司行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織與協(xié)調(diào)，分管生產(chǎn)、副經(jīng)理是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人。第七條運(yùn)檢部、配搶中心，按照“管生產(chǎn)必

5、須管安全”的原則，是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理部門，負(fù)責(zé)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施。安全質(zhì)量監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)檢查督促安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。第八條班組及個(gè)人，是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的做細(xì)做實(shí)。第四章控制分級(jí)第九條公司負(fù)責(zé)控制管轄范圍內(nèi)10kV配電線路停、送電安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。3/14(一)配搶中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理部門，負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計(jì)劃安排、電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控。(二)運(yùn)檢部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備管理部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)配搶中心、做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的

6、落實(shí)工作。(三)安全質(zhì)量監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。(四)運(yùn)檢部負(fù)責(zé)做好重要線路的巡視檢查防護(hù)工作，防止線路遭受到外力破壞。(五)配搶中心、運(yùn)檢部、控制管轄范圍內(nèi)10Kv配電線路全停安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。(六)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。(七)個(gè)人控制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，遵章守紀(jì)，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個(gè)人違章行為。第十條公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。(一)運(yùn)檢部是負(fù)責(zé)生產(chǎn)高危作

7、業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理4/14部門，負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。(二)運(yùn)檢部是負(fù)責(zé)大修、技改、小型高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。(三)安全質(zhì)量監(jiān)察部是負(fù)責(zé)人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。(四)公司是控制高空作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施高危作業(yè)，落實(shí)組織措施、技術(shù)措施與安全措施，加強(qiáng)施工作業(yè)過程控制，落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。(五)公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。(六)基層班組控制班組作業(yè)過程中的

8、安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。(七