路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索

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1、路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索　　摘要：近20年來(lái)，伴隨著國(guó)家高速公路投資建設(shè)步伐的加快，國(guó)內(nèi)路橋施工企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，路橋施工企業(yè)在經(jīng)歷國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的黃金時(shí)期后，在規(guī)模做大的基礎(chǔ)上，如何適應(yīng)市場(chǎng)的變化，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走向國(guó)際市場(chǎng)，來(lái)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，需要進(jìn)行多方面的探索革新。關(guān)鍵詞：路橋；施工；升級(jí)；探索中圖分類號(hào)：F4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589（2013）09-0125-02路橋施工企業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模及政策導(dǎo)向影響較大，在國(guó)家推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過(guò)程中，作為以基礎(chǔ)建設(shè)為主的路橋施工企業(yè)，如何把握國(guó)家政策導(dǎo)向，借助政策支持

2、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。本文圍繞路橋施工企業(yè)的發(fā)展背景、環(huán)境、特點(diǎn)及趨勢(shì)等，探討其轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑。一、路橋施工企業(yè)發(fā)展背景9近20年來(lái)，伴隨著國(guó)家高速公路投資建設(shè)步伐的加快，國(guó)內(nèi)路橋施工企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，市場(chǎng)需求較大，發(fā)展較快；同時(shí)由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，具備國(guó)家資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)數(shù)量非常龐大，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度非常激烈，低價(jià)中標(biāo)的投標(biāo)規(guī)則也使施工企業(yè)的利潤(rùn)水平處于各行業(yè)最低水平。特別是近兩年來(lái)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策收緊，銀行貸款緊縮，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)放緩，各省市區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)投資大幅度減少，施工企業(yè)市場(chǎng)份額嚴(yán)重萎縮；面對(duì)國(guó)家適時(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)

3、構(gòu)以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，施工企業(yè)必須加大轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐來(lái)適應(yīng)外部市場(chǎng)變化。例如作為20世紀(jì)90年代初組建的某施工企業(yè)，具備國(guó)家公路路基、路面、橋梁、隧道一級(jí)資質(zhì)，市場(chǎng)品牌信譽(yù)較好，從1995年，年中標(biāo)合同額10多億發(fā)展到2010年中標(biāo)合同額50億元，十五年間增長(zhǎng)了5倍，但從2011年到2012年，合同額不斷萎縮，年中標(biāo)合同額回到20億元左右。其施工區(qū)域也主要由東部發(fā)達(dá)地區(qū)逐步轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，其市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)變化反映出對(duì)國(guó)家基建投資收放的高度依賴。二、路橋施工企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境91.受國(guó)家政策及區(qū)域發(fā)展影響較大。近年來(lái)路橋施工企業(yè)的迅速發(fā)展依賴于國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的高速增長(zhǎng)。同時(shí)也受各省

4、市區(qū)域性投資政策的影響。高速發(fā)展過(guò)程中，施工企業(yè)以受益者身份積極介入，當(dāng)政府采取急剎車時(shí)，又容易給施工企業(yè)造成巨大沖擊，任務(wù)減少、應(yīng)收賬款增大。2008年，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)的4萬(wàn)億基礎(chǔ)建設(shè)投資掀起了基礎(chǔ)建設(shè)新高潮；2011年開始實(shí)施銀根緊縮政策，好多在建工程資金斷鏈，規(guī)劃建設(shè)工程一再推遲。比如陜西省2009年安排高速公路建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，建設(shè)總規(guī)模2350公里，投資額超過(guò)300億元。到2012年上半年，陜西省全省沒(méi)有新開工的高速公路項(xiàng)目，很多以陜西高速公路施工為主市場(chǎng)的施工企業(yè)任務(wù)量嚴(yán)重下滑，給公司市場(chǎng)開發(fā)造成巨大影響。2.受市場(chǎng)主體行為不規(guī)范影響較大。在路橋基建領(lǐng)域，建設(shè)單位違反建

5、設(shè)投資程序、行政干預(yù)、惡意壓價(jià)、任意壓縮工期、延遲支付、自主變動(dòng)招投標(biāo)附加條件現(xiàn)象非常比較普遍。雖然建設(shè)單位與施工單位屬于經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，但事實(shí)上存在不平等現(xiàn)象，建設(shè)單位處于強(qiáng)勢(shì)一方，在施工、結(jié)算、完工等環(huán)節(jié)都從有利于建設(shè)方角度考慮設(shè)定規(guī)則，施工單位只能被動(dòng)遵守執(zhí)行。比如目前不少市場(chǎng)區(qū)域在招標(biāo)過(guò)程中，要求施工單位交納履約保證金、質(zhì)量保證金、審計(jì)保證金、農(nóng)民工工資保證金，各類保證金金額超過(guò)了工程總造價(jià)10%以上，作為競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)微薄的施工單位根本難以承受，項(xiàng)目施工管理中稍有不慎，就會(huì)造成虧損；即使不虧損，到項(xiàng)目完工后投資建設(shè)單位仍扣留著很大一筆保證金，施工單位難免會(huì)造成對(duì)供應(yīng)商、勞務(wù)分包商的欠款

6、[1]。93.受資源要素價(jià)格持續(xù)上漲影響較大。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)建設(shè)投入力度加大，各種資源要素價(jià)格不斷上漲，地材方面，受環(huán)保要求約束，砂石料等大宗地材基本由地方控制，價(jià)格剛性較強(qiáng)，一般情況都是投標(biāo)調(diào)查時(shí)地方材料由于需求有限，價(jià)格往往偏低，一旦工程中標(biāo)開始施工時(shí)，地方供應(yīng)商憑借半壟斷地位，迅速提高地材價(jià)格；鋼筋、水泥等主材供應(yīng)價(jià)格也基本呈上漲趨勢(shì)；人工費(fèi)方面，交通部定額目前為49元每個(gè)工日，各地區(qū)人工費(fèi)定額，陜西省為42元每個(gè)工日，最高為浙江省70多元每個(gè)工日，但施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際人工費(fèi)都超過(guò)了120元每個(gè)工日。加上施工企業(yè)在投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)單位招標(biāo)中堅(jiān)持最低價(jià)中標(biāo)原則，導(dǎo)致工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)與實(shí)際

7、施工要素價(jià)格成反比關(guān)系。三、路橋施工企業(yè)內(nèi)部發(fā)展條件1.大部分路橋施工企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域單一，并處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。路橋施工的流動(dòng)性、野外性導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動(dòng)較為單一，并且在某一個(gè)地域很難持久，難以獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)；同時(shí)作為施工企業(yè)，屬于整個(gè)交通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的中間一環(huán)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，在合同談判中話語(yǔ)權(quán)較弱。2.路橋施工行業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，因此也屬于微利行業(yè)。全國(guó)具有國(guó)家一