大件運輸工作情況分析報告3

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1、**省公路局大件運輸管理工作情況分析報告（2012年8月27日）為做好我省大件運輸?shù)膶徟凸芾砉ぷ?，嚴格履行管理和服?wù)的職能，確保公路橋涵和大件運輸車輛安全，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，認真分析研究了目前大件運輸管理工作的現(xiàn)狀、存在的突出問題并就下一步的工作提出了建議，現(xiàn)特作如下報告：一、大件運輸管理工作的現(xiàn)狀（一）大件運輸車輛的審批現(xiàn)狀目前，大件運輸審批的現(xiàn)狀是：車貨總重超過55噸不可解體大件運輸審批工作由省大件辦負責(zé)；幾何尺寸超限但不超重的超限運輸車輛由省路政總隊負責(zé)。自2012年2

2、月1日起，根據(jù)國家三部委財綜〔2011〕127號、省交通運輸廳云交管養(yǎng)〔2012〕28號文件精神，取消超限運輸車輛行駛公路賠補償費，只審批辦證不收費。對車貨總重100噸以下的大件運輸車輛免費辦證通行，對車貨總重100噸以上的大件運輸，需勘察路線的由運輸單位自行委托有資質(zhì)的公路設(shè)計單位進行路線勘察和橋梁檢測，出據(jù)可滿足通行要求的檢測報告后大件辦再審批辦證—12—，若需加固橋梁或改造道路的，按工程基本建設(shè)程序?qū)嵤蛄杭庸袒虻缆犯脑?，達到通行要求后在審批發(fā)證通行。對幾何尺寸超限的超限運輸車輛，路政總隊負責(zé)審批辦理

3、，提供資料齊全，免費辦理通行。（二）大件運輸車輛的現(xiàn)場管理現(xiàn)狀大件運輸車輛的現(xiàn)場查處、檢測、核證等工作是大件運輸管理的核心，是管理工作是否能落到實處的關(guān)鍵。目前，國省道干線公路大件運輸車輛的固定檢測管理工作由省公路局負責(zé)，具體由省政府批準(zhǔn)設(shè)立的72個固定檢測站點負責(zé)檢測；國省道干線公路大件運輸車輛的流動堵漏檢測管理工作由省路政總隊負責(zé)。對經(jīng)檢測認定為違法超限運輸?shù)能囕v，不收取超限運輸車輛行駛公路賠補償費，只對其實施罰款處理。二、目前大件運輸管理工作存在的突出問題（一）大件運輸審批存在的問題1.取消收取路面補

4、償費帶來的難題自2012年2月1日起，根據(jù)國家三部委財綜〔2011〕127號文件規(guī)定，運輸不可解體設(shè)備的大件運輸車輛上路行駛需審批核準(zhǔn)，但不得收取超限運輸車輛補（賠）償費。由于不收費，存在以下問題：一是原本可以解體的設(shè)備運輸單位都不解體運輸，只要車貨總重不超過100噸，都申請辦證，大件辦無法核實是否能解體，只要符合標(biāo)準(zhǔn)、資料齊全、在所經(jīng)道路橋梁設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，—12—只能給以審批。導(dǎo)致大件運輸重車越來越多（大件辦每天審批辦證車貨總重80至100噸的不可解體大件車輛50多輛），對道路損害越來越嚴重。二是對

5、車貨總重100噸以上超過橋梁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的大件運輸車輛，要求承運單位委托有資質(zhì)的單位勘察路線橋梁，提供驗算依據(jù)，而100噸以下在橋梁設(shè)計荷載范圍內(nèi)的只需直接申請辦證就可以通行，同時，同樣的車型運輸零散貨物卻不能超載，客觀上造成運輸市場的混亂和不公平，社會反響強烈。三是大件運輸車輛客觀上造成路橋不同程度的損害，公路管理部門又得采取措施保障安全，無經(jīng)費開支又不得收費，不符合《公路法》第五十條的規(guī)定，同時造成損害的路橋得不到及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)。四是我省運輸企業(yè)強烈反映不收取路面補償費對本省運輸企業(yè)經(jīng)營不利。本土企業(yè)的發(fā)展

6、是本省經(jīng)濟發(fā)展的一部分，**的運輸企業(yè)從設(shè)備配置、企業(yè)管理模式和運輸實力上相對落后，與外省同行有很大差距。原來收取路面補償費，外省的運輸企業(yè)到**經(jīng)營成本相對較高，現(xiàn)我省取消，而周邊省份未取消，客觀上讓外省運輸企業(yè)在**經(jīng)營有了更大的優(yōu)勢，造成**運輸企業(yè)經(jīng)營很困難的尷尬局面，一些小型運輸企業(yè)面對市場競爭甚至出現(xiàn)數(shù)月未能有業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。2.目前的審批工作不便民也不規(guī)范—12—當(dāng)前超限運輸?shù)膶徟氐挠纱蠹k審批，超尺寸的由路政部門下設(shè)的路政大隊審批，同一行政審批行為在不同的單位審批，標(biāo)準(zhǔn)和要求不一致，政策不統(tǒng)

7、一，有的外地駕駛員為了辦一個證，因不熟悉情況，不知道究竟該在那個單位申請辦證，反復(fù)往返花幾天時間才能辦到通行證，客觀上造成不便民、不規(guī)范的事實。3.大件審批與現(xiàn)場管理脫節(jié)存在安全風(fēng)險大件運輸?shù)膶徟歉鶕?jù)申請人提供的申請資料，符合審批條件的就必須給予審批，而審批辦證后現(xiàn)場的通行情況大件辦無法跟蹤，若運輸單位瞞報重量或不按實際路線行駛，客觀上存在較大的風(fēng)險。比如，大件運輸車輛所運輸?shù)穆肪€上沒有固定治超點和路政部門的流動檢測點，申請人申請辦證車貨總重100噸而實際運輸是車貨總重200噸，即使路政部門流動查到也無法

8、進行實際稱重核實，一般都是見證放行，如此重量的大件車輛運輸若造成橋梁垮塌，審批部門必須負法律責(zé)任，審批和現(xiàn)場管理脫節(jié)，存在安全風(fēng)險很大。（二）大件運輸現(xiàn)場管理存在的問題1.高速公路查處超限車輛困難當(dāng)前，我省高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)基本形成，但高速公路上不能設(shè)置固定檢測站點，收費站入口處也未設(shè)置路政查處點，而高速公路橋梁設(shè)計荷載較高，線形更好，大多數(shù)超限運輸車輛都選擇走高速公路，大件車輛一旦上了高速公路，檢測認定難度大，即