卡塔爾世界杯風險識別和評估

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1、卡塔爾世界杯風險識別和評估　　摘要：風險管理將是卡塔爾世界杯賽事管理的重要組成部分，從賽事的籌劃到結束都需要具有風險意識的管理、組織、應對來保障賽事的進行，本文通過識別卡塔爾世界杯賽事從規(guī)劃階段開始直到世界杯結束各個階段的風險，分析以及評估相關風險，為構建風險的應對策略提供有效的理念以及解決思路。關鍵詞：卡塔爾世界杯風險分析風險評估2010年12月2日，國際足聯(lián)宣布卡塔爾擊敗美國、澳大利亞、日本和韓國，獲得2022年世界杯的舉辦權。就在其它參選國的民眾對國際足聯(lián)的決定表示異議的時候，世界的目光已經投向了這

2、個阿拉伯半島國家，卡塔爾面積僅1.1萬多平方公里、人口僅168萬的中東小國，將面臨著組織32個世界頂級參賽國的對決，數十萬來自世界各國球迷的涌入，超過10億人觀看，長達1個月的賽事，毫無疑問卡塔爾舉辦世界杯賽事所涉及內容之廣、操作難度之大、組織工作之復雜決定了其必然要面臨眾多的風險。7卡塔爾世界杯所面臨的風險的源于方方面面，例如體育館建設、財政、治安、交通、飲食等等。賽事的風險具有不確定性，在管理中不可能一次就把所有的風險都識別出來，因而風險識別不是一次性的行為，而是規(guī)律的貫穿于整個項目的實施過程中?？ㄋ?/p>

3、爾世界杯的項目周期大約為14年，從成功申辦、籌辦、舉辦到舉辦后的后續(xù)活動可以劃分為三個階段，前世界杯階段：2011-2022年；世界杯階段：2022年；后世界階段：2022-2025年。世界杯在其壽命周期的不同階段面臨的主要風險不盡相同。1.前世界杯階段前世界杯階段是從申辦成功到世界杯舉辦這一階段，在這個階段組委會的主要工作是賽事籌辦，其特征體現在投資和建設，具體包括場館建設、交通建設，酒店設施、比賽籌備和環(huán)境設計等，所涉及的主要是4種風險決策風險、財務風險、施工風險和組織風險。首先是決策風險，該風險包括

4、了組織決策、管理決策和經濟決策，決策是進行項目的首要，正確的決策，才能使世界杯在后續(xù)實施、運營、推廣中成功，領導對于項目的決策起到重要的作用，一旦確立項目在進程中不可實施，會給后續(xù)階段帶來時間以及財務的損失。第二財務風險，該風險包括利率風險、融資風險、匯率風險、購買力風險等。資金的供給處在宏觀經濟中，全球金融市場的波動將導致籌資成本的變動，導致財務成果帶來不確定性。7第三施工風險，施工風險主要是指與場館和基礎設施在建過程中的風險，包括設計、技術、施工、質量、環(huán)保等內容，卡塔爾在2022年到來之前需要新建9

5、個新球場，改建3個球場，對于這個擁有石油的國家來說，資金并不是問題，而問題在于夏季的多哈地表溫度高達近50攝氏度，球員無法在如此高溫的條件下比賽，觀眾也不可能現場觀看?？ㄋ枌⒗酶呖萍嫉氖侄?，建造帶有空調降溫系統(tǒng)的體育場，將場內觀眾席的溫度控制在20攝氏度以內，卡塔爾組委會稱，球場的空調系統(tǒng)將符合“零碳排放”標準，目前英國奧雅納建筑公司已經設計完成5人制足球場，“Showcase”體育場，該場館可容納500名觀眾并實現了零碳排放以及場館冷卻、氣候控制等技術。雖然“Showcase”體育場實現了空調降溫系

6、統(tǒng)的體育場，但面對實際中5萬人的巨型體育場，所面臨的施工風險仍然是巨大的。第四是組織風險，組織風險是指由于世界杯各個關系方由于相互不協(xié)調或是協(xié)調不當導致的風險，世界杯組織成分非常復雜，參與者的利益、動機和目標并不相同，在具體項目中可能顧及自身利益造成世界杯籌備和運作過程中的執(zhí)行、溝通困難。7前世界杯階段的4項風險，其中施工風險的級別最高，其次在金融市場，面臨著利率與匯率的高發(fā)風險，直接導致財務風險的增大?？ㄋ栕鳛橹袞|的一個小國，由于宗教、文化、語言、飲食等因素，對參與方的組織也將面臨著較大風險，在前世界

7、杯階段所面臨的主要風險以及風險級別如表一所示。2.世界杯階段世界杯階段是32個世界杯參賽國比賽對決的階段，這個階段的特征主要是足球賽事以及圍繞賽事的內容，比賽階段的特征是運動員處于密集、高強度運動中，以及數量龐大的觀眾、媒體以及志愿者參與，這一階段主要的六種風險是：人身意外傷害風險、技術風險、財產風險、信用風險、政治風險、自然風險。首先是人身意外傷害風險，該風險是指具體參與到賽事的人員，例如運動員、教練員、志愿者、媒體人員和管理人員等，這些參與者由于受到不可預知的外界動力對人體造成的傷害、死亡、殘疾、等損

8、失風險。第二技術風險，該風險是指信息管理系統(tǒng)、電視轉播系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等軟硬件設施方面的故障所造成的不確定因素，將致使賽事轉播干擾或是中斷。第三財產風險，該風險是指具體的體育物質形態(tài)在賽事期間受損或遺失的風險，包括電子器材、場館設施、機動車輛等內容。第四信用風險，在比賽期間權利方與義務方之間，由于一方違約或者犯罪所造成的賽事經濟損失風險。7第五政治風險，來自具有政治意圖的恐怖襲擊或者戰(zhàn)爭等不確定因素，目前重大體育賽事面臨著越來越