民營(yíng)裝備制造業(yè)發(fā)展探究

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1、民營(yíng)裝備制造業(yè)發(fā)展探究　?。壅莅l(fā)展遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)，既是發(fā)展壯大遼寧裝備制造業(yè)的有效途徑，也是遼寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展壯大的必然選擇。本文從分析遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題著手，并作了與國(guó)外和國(guó)內(nèi)的比較分析，在十一個(gè)方面提出了發(fā)展遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)的對(duì)策建議。［關(guān)鍵詞］民營(yíng)；裝備制造業(yè)；自主創(chuàng)新；比較［中圖分類(lèi)號(hào)］Ｆ４２３．４［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］１６７２－２４２６（２０１３）０７－００４０－０３近些年來(lái)，隨著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入裝備制造業(yè)，遼寧裝備制造業(yè)形成了國(guó)有、外資、民營(yíng)三分天下的格局，但是民營(yíng)裝備制造業(yè)的發(fā)展仍然相對(duì)弱小。發(fā)展民營(yíng)裝備制造業(yè)，既是發(fā)展壯大遼寧裝備制造業(yè)、建設(shè)世界級(jí)裝備

2、制造業(yè)基地的有效途徑，也是遼寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展壯大的必然選擇。一、遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)的基本現(xiàn)狀和主要問(wèn)題6從遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)總體情況看，全省規(guī)模以上民營(yíng)裝備制造業(yè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是總量較大，發(fā)展速度快。２０１２年，民營(yíng)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值２５３９億元，占規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)的３０．２％。二是社會(huì)貢獻(xiàn)明顯。２０１２年，民營(yíng)裝備制造業(yè)上交稅金２２７．８億元，占規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)３０．１％。三是企業(yè)數(shù)量多，安排就業(yè)量大。２０１２年，民營(yíng)裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到５０３０戶(hù)，從業(yè)人員年平均數(shù)達(dá)到７４萬(wàn)人，分別占規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)的３１．７％和３１．６％。其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均占規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)的３０％左

3、右，比２０１１年也大多增長(zhǎng)３０％左右。目前，遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)已發(fā)展培育六大產(chǎn)業(yè)，即汽車(chē)及軌道交通裝備業(yè)、輸變電制造業(yè)、重機(jī)業(yè)、造船業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備業(yè)、儀器儀表和機(jī)電品業(yè)等。6遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)所面臨的問(wèn)題：一是長(zhǎng)期以來(lái)，遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展主要是國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與度較低，致使民營(yíng)裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，民營(yíng)裝備制造企業(yè)發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量都與先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。二是遼寧裝備制造業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)上的分工協(xié)作，大而全、小而全是其基本的結(jié)構(gòu)特征。企業(yè)規(guī)模越大外購(gòu)率越低，零部件自制率偏高，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作程度比較低，大約只能達(dá)到日本的２５％。企業(yè)零部件自制率太高的生產(chǎn)方式使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入

4、裝備制造業(yè)，也影響了企業(yè)生產(chǎn)效率的提升和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。三是資金短缺，融資困難。民營(yíng)裝備制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資資金不足，流動(dòng)資金短缺，融資渠道狹窄，很難取得公開(kāi)發(fā)行上市資格。四是與裝備制造業(yè)密切關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，限制了民營(yíng)裝備制造業(yè)發(fā)展。五是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和復(fù)合型人才缺乏，自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品附加值低，低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)。二、民營(yíng)裝備制造業(yè)發(fā)展比較分析從國(guó)際來(lái)看，日本、韓國(guó)都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)立法和產(chǎn)業(yè)政策來(lái)規(guī)范產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展裝備制造業(yè)的。從有關(guān)國(guó)家和地區(qū)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)上看，中小企業(yè)發(fā)展裝備制造業(yè)，是在政府和市場(chǎng)的雙重力量驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。特別是德國(guó)的裝備制造業(yè)，大型

5、企業(yè)與中小型企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有不可替代的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，既有西門(mén)子、大眾等世界級(jí)的巨頭，也有大量的“隱形冠軍”——中小企業(yè)。德國(guó)機(jī)械制造業(yè)主要以平均１５０名員工、年均營(yíng)業(yè)額２６００萬(wàn)歐元的中小企業(yè)為主，尤其是專(zhuān)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的小型企業(yè)，能夠在世界市場(chǎng)上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。6從國(guó)內(nèi)來(lái)看，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是裝備制造業(yè)的發(fā)展，很大程度上都無(wú)不得益于民營(yíng)裝備制造業(yè)的超常規(guī)發(fā)展壯大。以浙江省為例，民營(yíng)裝備制造業(yè)的發(fā)展可為我省提供借鑒。一是鼓勵(lì)傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè)。近年來(lái)，浙江省不斷加大科技、財(cái)政扶持力度，優(yōu)化和健全政策環(huán)境，鼓勵(lì)傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè)，取得

6、了一定成效。浙江的裝備制造業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)以新轉(zhuǎn)型的企業(yè)為主。很多做襪子、襯衫貼牌加工的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，開(kāi)始進(jìn)軍裝備制造業(yè)，現(xiàn)在已成為浙江省裝備制造業(yè)的生力軍。二是裝備制造業(yè)成長(zhǎng)需要密集的資金型和高新技術(shù)的支持，浙江省以雄厚的民間資本為依托，在人才儲(chǔ)備方面，諸多高校的人才培養(yǎng)以及開(kāi)放的政策使整個(gè)浙江人才濟(jì)濟(jì)，完善的產(chǎn)業(yè)鏈更是為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了有力保障。三是地方政府出臺(tái)了一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型。比如符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的裝備制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目土地指標(biāo)優(yōu)先解決；企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用優(yōu)先落實(shí)；進(jìn)口高端加工設(shè)備引進(jìn)減免關(guān)稅；固定資產(chǎn)加速折舊；對(duì)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品給予相應(yīng)的補(bǔ)助，對(duì)裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)

7、改造投資給予補(bǔ)助，等等。這樣，越來(lái)越多的傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)加入到裝備制造行業(yè)中來(lái)。２０１１年，民營(yíng)裝備制造業(yè)企業(yè)１９０００多家，實(shí)現(xiàn)增加值占民營(yíng)工業(yè)增加值的４２％。三、遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)發(fā)展對(duì)策6１．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。遼寧民營(yíng)裝備制造業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，即使是高科技和新興產(chǎn)業(yè)，也是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，制約了民營(yíng)裝備制造業(yè)的發(fā)展。對(duì)于民營(yíng)裝備制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該引導(dǎo)它們向“專(zhuān)精特新”