西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略探究

《西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略探究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略探究　　摘要：由于土地、勞動(dòng)力等要素成本的上升，東部地區(qū)出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減，加上能源緊缺及環(huán)境問題的加劇，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，因此東部地區(qū)加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，騰出空間來發(fā)展資金技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移步伐的同時(shí)，西部地區(qū)作為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，可以通過承接?xùn)|部地區(qū)的資金、人才、技術(shù)及先進(jìn)的管理理念，結(jié)合自身的資源、土地及勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在初級(jí)發(fā)展階段，還有很大的進(jìn)步

2、空間，在新形勢(shì)下，西部需要審時(shí)度勢(shì)，制定相應(yīng)的承接戰(zhàn)略，以便順利承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)，從而更好地發(fā)揮其對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。關(guān)鍵詞：西部；東部；承接；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一、引言11產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念迄今尚無權(quán)威統(tǒng)一的定義，經(jīng)過查閱參考文獻(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于資源要素供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化，某產(chǎn)業(yè)從某國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移到另一國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與過程。它可以分為一國(guó)內(nèi)部區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，本文主要研究區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地來說，一般這些地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力

3、的加大，這些地區(qū)通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移尋找新的發(fā)展空間。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地（承接地）來說，這些地區(qū)基本上是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有資源、土地、勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，通過承接產(chǎn)業(yè)來吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、信息、管理方法等要素來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提升自我積累、自我發(fā)展的能力。二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀（一）國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改革開放后，我國(guó)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的各種機(jī)遇，大致承接了3次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這三次轉(zhuǎn)移的特征如表1所示。目前，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣、福建沿海地區(qū)初步形成了各具特色的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

4、，中國(guó)不但已成為產(chǎn)業(yè)循環(huán)中梯度轉(zhuǎn)移的主要承接者，而且已成為世界“制造中心”。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣東、福建、上海、浙江、江蘇、山東等東部沿海?。ㄊ校┚哂挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙重任務(wù)。（二）國(guó)內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移。東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早在90年代就已經(jīng)開始，但是之前都是政府主導(dǎo)的機(jī)械式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)模不大。200011年以后，隨著我國(guó)加入WTO，競(jìng)爭(zhēng)加劇，東部沿海地區(qū)向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模才越來越大。目前，隨著土地、勞動(dòng)力等要素成本的增加和資源環(huán)境壓力的

5、加劇，以及第三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪濤洶涌，東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的壓力加劇，所以加緊了向中西部地區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。我國(guó)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)歷時(shí)十幾年時(shí)間，由最初的政府主導(dǎo)型逐漸向市場(chǎng)主導(dǎo)型過渡，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中央政策宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用下日趨理性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向主要有三個(gè)：一是東部產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)內(nèi)部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是東部沿海企業(yè)向中西部進(jìn)行的梯度轉(zhuǎn)移；三是東部產(chǎn)業(yè)向周邊發(fā)展中國(guó)家如越南、印度等地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的方式主要有直接投資設(shè)廠、聯(lián)合加工和聯(lián)合進(jìn)行園區(qū)建設(shè)等。轉(zhuǎn)移的行業(yè)重點(diǎn)以加工制造業(yè)為主，尤其是勞動(dòng)密集型

6、加工業(yè)、對(duì)資源和能源依賴較強(qiáng)的上游產(chǎn)業(yè)，而在西部一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件比較好地區(qū)則適當(dāng)轉(zhuǎn)移一些資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在2010年9月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化等611個(gè)方面明確了若干支持政策，用以指導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在新政策的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入了加快發(fā)展階段。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于中西部地區(qū)來說是一次難得的發(fā)展良機(jī)。然而，西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是原有產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)、原樣照搬。如何借承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)來提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)

7、構(gòu)，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中迫切需要解決的問題。三、西部對(duì)東部產(chǎn)業(yè)承接的戰(zhàn)略西部對(duì)于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的承接，必須要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政策為“指”“引”，并積極轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。西部地區(qū)在勞動(dòng)、資源上擁有一定的比較優(yōu)勢(shì)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中要充分發(fā)揮其地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系自身實(shí)際，科學(xué)、合理地確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展的重點(diǎn)，并且要與時(shí)俱進(jìn)，抓住新的機(jī)遇，在原有基礎(chǔ)上發(fā)展新的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接

8、，利用東西部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)過程中成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)承接中提高自我積累、自我發(fā)展的能力，最終實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用愈發(fā)明顯，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，西部不應(yīng)該像以前那樣由政府主導(dǎo)，實(shí)行機(jī)械化的產(chǎn)業(yè)承接，致使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該由政府搭建平臺(tái)，以中央的大政方針做指導(dǎo)，從市場(chǎng)需求出發(fā)，由企業(yè)雙方自主選擇承接和轉(zhuǎn)