全市煤礦安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

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1、全市煤礦安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)　　資興市煤炭局近年來(lái)，我市按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《煤炭法》《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，建立煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理，深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，自2003年起到現(xiàn)在，全市未發(fā)生一起較大以上安全事故?！　　　∫弧⑽沂忻旱V安全生產(chǎn)工作的主要特點(diǎn)　　　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法制宣傳教育，提高依法行

2、政能力。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。二是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，制定了《資興市煤炭局行政處罰自由裁量權(quán)制度》和《資興市煤炭局行政處罰自由栽量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》，提高執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性，把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推上新臺(tái)階。三是搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政和其他各方面工作。把貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》與《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)安全生產(chǎn)7的各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。　?。ǘ?shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化

3、安全責(zé)任。一是年初及時(shí)制定印發(fā)《煤炭安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確工作思路、工作任務(wù)和工作目標(biāo)。二是層層組織簽訂責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。市人民政府與產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂了年度煤炭安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，煤炭局與煤礦簽訂了煤炭行業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也按“屬地管理”、原則，與轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、職能部門監(jiān)督抓、煤礦企業(yè)自覺(jué)抓的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。煤炭局每名干部職工都聯(lián)系了具體煤礦，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)、技改擴(kuò)能、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)行分組

4、包干，并制定了具體考核辦法，繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，使得人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，激發(fā)了干部職工的責(zé)任心和工作緊迫感。四是定期召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問(wèn)題。五是建立健全企業(yè)安全管理機(jī)制，層層落實(shí)煤礦安全責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的各項(xiàng)要求，各煤礦進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度，配齊安全管理人員。明確企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)輔助崗位人員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成健全完善的安全生產(chǎn)管理體系。7（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。市委市政府十分重視煤礦安全生產(chǎn)工作，在煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)方面，一是保證了領(lǐng)導(dǎo)

5、力量。市委市政府安排了3名直接分管領(lǐng)導(dǎo)，并定期聽(tīng)取、調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。二是保證了監(jiān)管力量。六個(gè)產(chǎn)煤都成立了煤炭管理站（和安監(jiān)站合署），有駐礦安監(jiān)員31人，基本保證了每個(gè)煤礦2名監(jiān)管人員。三是保證了安全資金。只要是煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)，市政府不打折扣。這兩年，安排了煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)資金50萬(wàn)元、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬(wàn)元、煤礦井下人員定位系統(tǒng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金90萬(wàn)元。每年用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站基礎(chǔ)設(shè)施和安全裝備資金達(dá)30萬(wàn)元。（四）深化煤礦安全專項(xiàng)整治，改善煤礦安全生產(chǎn)面貌。一是嚴(yán)厲打擊非

6、法采礦，消滅了非法開(kāi)采，煤炭生產(chǎn)邁入法制化、規(guī)范化軌道。市、鄉(xiāng)煤炭管理部門建立了舉報(bào)制度、24小時(shí)監(jiān)控制度和動(dòng)態(tài)巡查工作制度等，不斷鞏固打非成果，確保了非法煤礦無(wú)一反彈。二是突出安全整治，安全生產(chǎn)條件得到改善。按照“單產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)采規(guī)范化、系統(tǒng)獨(dú)立化”的要求，大力開(kāi)展煤礦達(dá)標(biāo)活動(dòng)，采取“示范帶動(dòng)、分類推進(jìn)”7的辦法，各煤礦對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大資金投入，改造井下各系統(tǒng)設(shè)施和地面生產(chǎn)生活設(shè)施。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，煤礦地面設(shè)施、采掘系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)、防塵、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建成

7、和進(jìn)一步完善，并通過(guò)驗(yàn)收。全市煤礦礦容礦貌及礦井安全生產(chǎn)條件明顯改善，辦礦水平有了質(zhì)的飛躍。三是加強(qiáng)隱患排查治理，消除安全事故隱患。進(jìn)一步健全和完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的工作機(jī)制。市鄉(xiāng)煤炭管理部門堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度。每年根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，有效開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。平均每年執(zhí)法檢查各類煤礦100礦次左右，礦均4次，監(jiān)察覆蓋率100％。通過(guò)不斷加大執(zhí)法力度，有力地強(qiáng)化了煤礦企業(yè)依法辦礦，加大安全投入，注重職工培訓(xùn)，加大隱患排查治理力度，重視煤礦安全執(zhí)法工作的意識(shí)，確保了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。

8、（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢煤礦安全生產(chǎn)防洪墻。一是建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)建立了安全檢查和隱患整改制度，形成