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1、把好外委隊伍“五道關(guān)”，提升安全管理水平摘要：本文闡述了如何做好外委隊伍的選擇、培訓(xùn)、現(xiàn)場、思想、評價等五個方面工作，從而保證外委施工安全，提升企業(yè)安全管理水平。關(guān)鍵詞：外委安全管理近年來隨著電力系統(tǒng)新廠新制的不斷出現(xiàn)，發(fā)電廠管理模式的不斷發(fā)展，設(shè)備檢修越來越市場化，發(fā)電企業(yè)外委工程逐漸增多，而外委隊伍的施工安全成為突出的問題。如何做好外委隊伍的安全管理，成為電力安全管理的重要課題。筆者認(rèn)為發(fā)電企業(yè)應(yīng)把好外委隊伍的選擇、培訓(xùn)、現(xiàn)場、思想、評價等五道關(guān)口，確保外委工程施工安全。一、把好外委隊伍選擇關(guān)如果要確保外委工程的施工安全，
2、必須選擇一支素質(zhì)優(yōu)良、組織有序、業(yè)績良好的施工隊伍?？v觀電力系統(tǒng)外包工程人身事故，均與施工隊伍的人員素質(zhì)、組織管理緊密相關(guān)。也就是說，外委隊伍的綜合素質(zhì)基本決定了工程的安全和質(zhì)量，隊伍的素質(zhì)相對于后續(xù)施工管理來講可以理解為是先天條件。所以，對于外委隊伍的安全管理是從招標(biāo)開始的。工程招標(biāo)時，發(fā)包方要對投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)、業(yè)績、聲譽審查。杜絕不合格的施工隊伍承攬工程，特別防止由于人情關(guān)系而以次充好。重點把好幾個方面：1、施工隊伍的人員狀況，技術(shù)能力、管理能力、年齡結(jié)構(gòu)、特種作業(yè)人員資質(zhì)等。2、施工隊伍的組織結(jié)構(gòu)是否強大、完善。
3、3、組織、安全、技術(shù)措施是否完善。4、施工機械是否符合要求有無隱患。5、工程設(shè)備材料的質(zhì)量有無保證。6、人員的安全防護(hù)是否完備。做好工程招標(biāo)工作，選擇一支可靠的施工隊伍，為施工過程管理減輕了壓力，是做好安全管理的基本保證。一、把好外委隊伍培訓(xùn)關(guān)外委隊伍的培訓(xùn)在安全管理中至關(guān)重要。培訓(xùn)是承包方獲得信息的一種手段，貫徹了發(fā)包方的意圖，是雙方思想上的統(tǒng)一過程。重點做好以下幾方面的培訓(xùn)：1、對施工隊伍進(jìn)行勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和安全知識的教育。2、本企業(yè)現(xiàn)場安全文化、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)定，
4、安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)法律和文明生產(chǎn)要求。3、作業(yè)現(xiàn)場基本情況及設(shè)備系統(tǒng)的特點，現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的危險點和不安全因素等。4、進(jìn)一步審查特種工種的資格，有針對性地進(jìn)行考問、培訓(xùn)，掌握其技能水平。5、進(jìn)一步審查“三措一案”，編寫針對性不強，可操性差的措施要結(jié)合實際重新制定。重大工程方案要召開會議雙方共同討論。6、發(fā)包方在開工前要帶領(lǐng)施工隊伍人員勘察現(xiàn)場，進(jìn)行實地交代培訓(xùn)。深入到位的培訓(xùn)，充分的交流溝通，提高了外委隊伍人員在安全上的認(rèn)識，了解了工程的施工風(fēng)險，熟悉了施工現(xiàn)場情況，為順利開展工作奠定了基礎(chǔ)。三、把好外委
5、隊伍現(xiàn)場關(guān)工程進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)階段，也就是將事先制定的措施、方案具體落實的階段，是通過勞動把工程設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的階段，非常容易出現(xiàn)安全問題。控制現(xiàn)場作業(yè)安全重在落實檢查。首先，良好有序的組織是施工安全的基本保證。外委隊伍內(nèi)部要有強有力的組織，落實責(zé)任制。利用班前、班后會，工作負(fù)責(zé)人向作業(yè)班人員進(jìn)行交底。采取這種方式，將安全責(zé)任傳遞到作業(yè)班組人員。發(fā)包方的組織協(xié)調(diào)也很重要，特別是現(xiàn)場有多家隊伍施工尤顯重要。定期開會協(xié)調(diào)好施工隊伍、運行部門、廠家服務(wù)人員之間的工作順序和關(guān)系，使之和諧順暢，是安全管理的基礎(chǔ)。其次，制定科學(xué)合理的工期并嚴(yán)格
6、執(zhí)行，為安全生產(chǎn)提供良好的條件。切忌突破規(guī)律盲目追求施工速度，往往忙中出錯，為事故的發(fā)生提供了條件，最后得不償失、后悔晚矣。第三，做好現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作。一般情況下，企業(yè)組織安全大檢查、安全監(jiān)察部門采取巡查、車間采取嚴(yán)看死守的方式，體現(xiàn)企業(yè)的三級安全監(jiān)督管理。安全監(jiān)督是安全生產(chǎn)責(zé)任制傳遞是否落實的最根本的保障，也是安全生產(chǎn)制度落實閉環(huán)管理最重要的環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查安全措施的落實情況，是否符合現(xiàn)場特點；檢查施工人員有無“三違”現(xiàn)象；檢查特種作業(yè)是否符合要求；檢查施工組織情況等。同時，施工企業(yè)定期召開安全分析會，對存在的問題，下發(fā)整改
7、通知書，督促整改，實現(xiàn)安全責(zé)任制落實的閉環(huán)管理?！∷摹押猛馕犖樗枷腙P(guān)施工過程中，施工企業(yè)要關(guān)注外委隊伍人員的思想狀態(tài)，使施工人員保持良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，避免發(fā)生人員作業(yè)失誤，造成不安全后果。首先，以本企業(yè)良好的精神文化熏陶感染外委施工人員。一個心氣足、人氣旺、正氣足的企業(yè)自然會感染外來人員，形成良好的影響；相反，一種烏煙瘴氣的企業(yè)文化，一種人心渙散的企業(yè)狀態(tài)，一種粗放松散的企業(yè)管理會對外來人員造成巨大的負(fù)面影響。其次，甲方管理人員要發(fā)自內(nèi)心地尊重外委施工人員。管理要獎罰公正、批評要語言適當(dāng)，切忌語言粗暴傷害對方
8、自尊心，造成不必要的后果。最后，甲方要做好必要的服務(wù)工作。包括施工條件的提供，試運傳動的聯(lián)系，以及生活后勤的關(guān)心，提供良好的施工環(huán)境，確保工作安全順利進(jìn)行。四、把好外委隊伍評價關(guān)外委工程結(jié)束，對施工情況進(jìn)行客觀全面的總結(jié)，要對外委施工隊伍做出公正的評價，要把施工安全作為工程款
