中國(guó)能源安全問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策

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1、2010年第5期學(xué)習(xí)與探索No．5，2010(總第190期)Study＆ExplorationSeria1．No．190中國(guó)能源安全問(wèn)題的現(xiàn)狀及對(duì)策王朗玲，魏楓(黑龍江大學(xué)生產(chǎn)力研究中心，哈爾濱150080)摘要：中國(guó)能源生產(chǎn)以原煤生產(chǎn)為主，原油占全國(guó)能源生產(chǎn)總量的比重則呈不斷下降的趨勢(shì)。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷提高，石油消費(fèi)比重也持續(xù)上升，煤炭所占的比重卻呈下降態(tài)勢(shì)?？傮w上看．中國(guó)能源安全不容樂(lè)觀。能源生產(chǎn)與能源消耗之間的矛盾突出，能源儲(chǔ)備與預(yù)警機(jī)制尚未良好建立。各種能源、特別是石油能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。中國(guó)石油能源被視為不安全的來(lái)源，這主要是由于產(chǎn)消差額過(guò)大，對(duì)外依賴嚴(yán)重，而石

2、油的產(chǎn)銷差額主要源自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引發(fā)的石油消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。只要經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，石油消費(fèi)需求不但不會(huì)下降，反而會(huì)快速上升，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。因此，為保證中國(guó)能源安全，特別是石油供給，短期內(nèi)要在全球范圍內(nèi)增加石油的供給，長(zhǎng)期內(nèi)則必須轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，盡可能提高能源自給的比重。關(guān)鍵詞：能源安全；石油供給；能源消耗；產(chǎn)消差額中圖分類號(hào)：F206文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002—462X(2010)05—0174—02然氣分別僅占到世界平均水平的42．5％、17．1％一、中國(guó)能源安全現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和13．2％。中國(guó)能源生產(chǎn)與能源消耗之間的矛1．中國(guó)能源安全現(xiàn)狀盾突出。近年來(lái)，中國(guó)能源生產(chǎn)與能

3、源消耗之間從能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)能的差額，總量為負(fù)，即全國(guó)能源生產(chǎn)不足以滿足全源生產(chǎn)以原煤生產(chǎn)為主，1990-2008年中國(guó)原煤國(guó)的能源消耗，其差額需要能源進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。生產(chǎn)占全國(guó)能源生產(chǎn)總量(折算成萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)1992年以后，也就是小平同志南方講話后，全國(guó)70％以上，自2003年開(kāi)始，這一比重持續(xù)升至掀起又一次經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮，中國(guó)能源產(chǎn)消差便75％以上；原油占全國(guó)能源生產(chǎn)總量的比重則呈為負(fù)值，且不斷擴(kuò)大。2007年中國(guó)能源產(chǎn)消差突不斷下降的趨勢(shì)，由1990年的19％降至2008年破三億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。的10．4％，原因部分歸于原煤生產(chǎn)量的增加，更其實(shí)，中國(guó)煤炭能源的生產(chǎn)還是能夠應(yīng)

4、付國(guó)主要的來(lái)自天然氣、水、核、風(fēng)電等能源的生產(chǎn)量?jī)?nèi)生產(chǎn)與生活的需求，主要的能源產(chǎn)消差問(wèn)題來(lái)迅速增加，二者分別由1990年的2％和4．8％增自于石油。煤炭的產(chǎn)消差基本維持在正負(fù)五千萬(wàn)至2008年的3．9％和9％，十幾年間產(chǎn)量翻番。噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間，時(shí)而為正，時(shí)而為負(fù)。但石油的產(chǎn)2．中國(guó)能源安全存在的問(wèn)題消差則是呈單邊向下的趨勢(shì)變化，自1993年石油總體上看，中國(guó)能源安全不容樂(lè)觀。中國(guó)能的生產(chǎn)低于消耗，此后的差額不斷拉大，2008年源資源存量總量并不豐富，除煤炭?jī)?chǔ)量能夠占到石油產(chǎn)消差已達(dá)兩億六千萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源儲(chǔ)備世界總儲(chǔ)量的11％左右外，其他能源儲(chǔ)量較小，與預(yù)警機(jī)制尚未良好建立也嚴(yán)重威脅著中國(guó)

5、的能原油僅占世界總探明儲(chǔ)量的2．4％，而天然氣則源安全。僅占1．2％；加之中國(guó)人口眾多，人均能源占有量可以說(shuō)，中國(guó)目前仍然尚未建立起能源預(yù)警則不足世界平均水平的一半，人均煤炭、石油、天機(jī)制和戰(zhàn)略儲(chǔ)備系統(tǒng)，各種能源、特別是石油能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家石油儲(chǔ)備收稿日期：2010—05—20制度已有三十年歷史、石油儲(chǔ)備可以滿足國(guó)內(nèi)幾基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“加強(qiáng)個(gè)月的需求，中國(guó)石油儲(chǔ)備則是剛剛開(kāi)始，而儲(chǔ)備非傳統(tǒng)安全，促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”的數(shù)量則只夠幾天。由于中國(guó)石油進(jìn)口量近年來(lái)(11522Z016)不斷快速增加和缺少必要的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，中國(guó)作者簡(jiǎn)介：

6、王朗玲(1948一)，女，湖南長(zhǎng)沙人，研究極易受到全球原油價(jià)格變化的影響。一旦出現(xiàn)國(guó)員，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。際原油市場(chǎng)供應(yīng)中斷，或者是原油價(jià)格波動(dòng)，中國(guó)·174·的能源安全都會(huì)受到極大的沖擊。者之問(wèn)的因果關(guān)系，其中GDP總量以1978年不變價(jià)處理。首先計(jì)算能源消耗總量與GDP的相二、引發(fā)中國(guó)石油能源不安全的原因及對(duì)策關(guān)關(guān)系：1．引發(fā)中國(guó)石油能源不安全的原因中國(guó)能源消耗總量與GDP及其滯后值的相中國(guó)石油能源之所以被視為不安全的來(lái)源，關(guān)系數(shù)較高，說(shuō)明二者之間具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)主要是由于產(chǎn)消差額過(guò)大，對(duì)外依賴嚴(yán)重，而石系，從邏輯上分析，更有可能是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了該油的產(chǎn)消差額主要源自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引發(fā)的

7、石油消費(fèi)國(guó)的能源消耗，這包括當(dāng)期的投資消耗和下一期的快速增長(zhǎng)。下面，我們使用1990-2008年中國(guó)的消費(fèi)消耗，而非能源消耗增加推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增能源消耗總量與GDP總量的相應(yīng)數(shù)據(jù)，來(lái)分析二長(zhǎng)。下面我們利用GrangeCausality檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證我們的判斷，即中國(guó)能源消耗總量的不斷攀升是表1中國(guó)能源消耗總量與GDP相關(guān)系數(shù)表源于經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展。使用1990-2008年中國(guó)能源消耗總量與不變價(jià)格計(jì)算的GDP總量GDPGDP滯后一期值G