農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)論文 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文

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1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)論文農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作運(yùn)行機(jī)制的建議與對(duì)策　　摘要：隨著全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)步入了規(guī)范化管理。但一些地區(qū)在實(shí)施代理服務(wù)中，沒有貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，致使代理質(zhì)量不高，工作滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理得不到實(shí)質(zhì)性規(guī)范。為此，文章從當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作中存在的困難和問題著手，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，完善村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作運(yùn)行機(jī)制，提出相應(yīng)的建議與對(duì)策?！　￡P(guān)鍵詞：完善；代理；機(jī)制；對(duì)策　　　　村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，是新形勢(shì)下規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開水平的

2、有效載體，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民的合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系的重要舉措，對(duì)鞏固統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。但從一些地區(qū)在實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的情況上看，還是存在著很多問題亟待解決。為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理核算中心的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探討。　　一、實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理情況　　推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)以來(lái)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理從根本上得到了改善。特別是長(zhǎng)期以來(lái)缺乏專業(yè)會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂，債權(quán)、債務(wù)不清，缺乏可

3、靠會(huì)計(jì)信息等的問題基本得到了解決。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，2009年開始推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作。實(shí)施代理工作中，鎮(zhèn)成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門為主的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理核算中心，設(shè)置總會(huì)計(jì)、代理會(huì)計(jì)、出納、審核等多個(gè)獨(dú)立工作崗位，明確核算中心工作職責(zé)及各個(gè)崗位職責(zé)，同時(shí)，配備相關(guān)的財(cái)務(wù)電算化設(shè)備；建立健全財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和內(nèi)部控制制度等。到2010年末，全鎮(zhèn)轄15個(gè)村民委員會(huì)2個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，有16個(gè)村（社區(qū)）簽訂村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管協(xié)議書，經(jīng)清理完成委托代管資產(chǎn)873.27萬(wàn)元的移交工

4、作，并以各村（社區(qū)）為單位分設(shè)賬務(wù)、獨(dú)立會(huì)計(jì)核算進(jìn)行代管。在會(huì)計(jì)核算與處理上嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，使用省統(tǒng)一印制的收據(jù)票據(jù)；規(guī)范了開支票據(jù)，杜絕了“白條”抵庫(kù)的不良行徑；明晰產(chǎn)權(quán)，健立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)臺(tái)賬，進(jìn)行登記管理；規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，有效地管理債權(quán)債務(wù)不清的問題，一定程度上杜絕了不良債務(wù)的發(fā)生；編制可靠的會(huì)計(jì)信息資料，徹底解決了以往無(wú)會(huì)計(jì)信息或會(huì)計(jì)信息失真的問題?！　《?、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管存在的困難和問題　　（一）機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍渙散　　目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立起村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，可有的只是

5、一種擺設(shè)，缺財(cái)會(huì)人員或財(cái)會(huì)人員極為不穩(wěn)定，甚至，存在著村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)只有一個(gè)人的現(xiàn)象，代理工作難于開展好。財(cái)會(huì)人員絕大多數(shù)屬兼職的，而且沒持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)不足?！　。ǘ┕芾碇贫炔粔蛲晟啤　」芾碇贫炔粔蛲晟浦饕憩F(xiàn)在：一是現(xiàn)金管理中，規(guī)定村委會(huì)備用金控制在500元以內(nèi)，村民小組備用金控制在200元以內(nèi)的，難于運(yùn)作；二是集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理中，缺乏統(tǒng)一完善的操作程序，清產(chǎn)核資工作滯后；三是欠缺村級(jí)“一事一議”籌料管理制度，籌料管理工作難于規(guī)范?！　。ㄈ┟裰骼碡?cái)小組成員素質(zhì)低監(jiān)督不力　

6、　民主理財(cái)小組成員文化低、為群眾維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，難于履行好其職能。民主監(jiān)督發(fā)揮不了作用，特別是對(duì)開支的合理性、非生產(chǎn)性支出過大等的問題沒能把好關(guān)。　?。ㄋ模┓梢庾R(shí)淡薄，私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象嚴(yán)重　　在實(shí)施會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，有的村負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，無(wú)視規(guī)章制度，總是抓住村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收入和不經(jīng)財(cái)政的捐贈(zèng)、扶持等的收入不放，私設(shè)小金庫(kù)。對(duì)小金庫(kù)的錢想怎么用就怎么用?！　。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)難　　由于種種原因，代理中心的工作經(jīng)費(fèi)不到位，經(jīng)費(fèi)短缺成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理核算中心面臨的一大難題。經(jīng)費(fèi)短缺業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)

7、工作難于啟動(dòng)，村、組報(bào)賬員報(bào)酬也就難于落實(shí)?！　∪?、建議與對(duì)策　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障　　村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，是新形勢(shì)下規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要途徑，是提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開水平的有效載體。各級(jí)黨委、政府要高度重視，把推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作提到關(guān)系農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要位置，列入重要議事日程。在組織實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，要統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)化管理部門職能，組建好代理機(jī)構(gòu)，提供組織保障，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理核算中心的監(jiān)督與管理工作，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制

8、，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。　?。ǘ┘哟笮麄鞴ぷ髁Χ?，提高認(rèn)識(shí)　　農(nóng)村財(cái)務(wù)問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，處理不好這問題會(huì)直接影響干群關(guān)系。然而，全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)能有效地解決農(nóng)村財(cái)務(wù)問題，為此，要給予大力宣傳。在推動(dòng)委托代理工作中，要召開村干部參加的動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)