房地產(chǎn)項目報批報建程序.doc

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1、1.1.0目的明確開發(fā)項目報建/報批、取證范圍、條件、法律、法規(guī)依據(jù)，以利開發(fā)項目的順利進(jìn)行2.0適用范圍適用于開發(fā)項目全過程的報建/報批、取證工作的管理。3.0職責(zé)公司相關(guān)部門及各開發(fā)公司按職責(zé)/業(yè)務(wù)的劃分，分別負(fù)責(zé)組織辦理相關(guān)的報建/報批、取證工作。3.1管理中心負(fù)責(zé)：a)公司注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、資質(zhì)評定申報；b)公司備案申報。3.2綜合部負(fù)責(zé)：a)《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的辦理；b)《土地使用證書》辦理；c)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》申辦；d)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理；e)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理；f)《施工許可證》的申辦；g)《商品房預(yù)售許可證》的申辦；h)《房屋所

2、有權(quán)證》的辦理。3.3工程部負(fù)責(zé)辦理：開發(fā)項目竣工綜合驗收的申報。4.0作業(yè)內(nèi)容4.1公司項目開發(fā)新立項目必須按國家法律、法規(guī)和項目所在地相關(guān)行政主管部門的要求，辦理報建/報批、取證手續(xù)，獲取有效的批準(zhǔn)/注冊/許可文件。4.2各負(fù)責(zé)辦理報建/報批、取證的部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，了解報建/報批、取證的規(guī)定和要求，準(zhǔn)備并提供所需的文件、資料，做到及時、完整、準(zhǔn)確、清晰。4.3房地產(chǎn)項目公司注冊及資質(zhì)等級的辦理4.3.1本程序所稱項目，是指由公司投資或與他方共同投資，從策劃、立項、籌資、設(shè)計、工程建設(shè)、直至經(jīng)營的全過程。4.3.2公司或與他方共同投資開發(fā)的項目，

3、應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。4.3.3注冊房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件；a)有明確的章程和固定的辦公地點；b)有獨立健全的組織管理機構(gòu)，有上級部門或理事會任命的專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與企業(yè)資質(zhì)等級相適應(yīng)的專職技術(shù)、經(jīng)濟等管理人員；c)有不少于企業(yè)等級的自有流動資金；d)有符合國家規(guī)定的財務(wù)管理制度。4.3.4國家對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)具備的條件和可承擔(dān)的開發(fā)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)項目公司辦公室應(yīng)按規(guī)定向項目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報資質(zhì)認(rèn)定申請。4.3.5以開發(fā)項目為對象從事單項房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的項

4、目公司，不定資質(zhì)等級，由項目所在地建設(shè)行政主管部門根據(jù)其項目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。4.3.6本程序4.3條的具體辦理按《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國外資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定辦理。4.4房地產(chǎn)項目公司備案4.4.1房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。4.4.2申請備案時，應(yīng)提交下列文件：a)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；b)企業(yè)章程；c)驗資證明；d)企業(yè)法定代表人的身份證明；e)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。4.5《土地使用權(quán)證》的辦理4.

5、5.1開發(fā)項目的土地位置由經(jīng)批準(zhǔn)的初步可行性研究報告選定。初步可行性研究報告選定的位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國家行政主管部門以“公告”或“文件”的形式予以明確。4.5.2國家行政主管部門限定的土地使用條件，一般以《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》的文件形式提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥的管理部門，作為使用權(quán)出讓合同的必備條件。4.5.3《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》主要包括以下內(nèi)容：a)項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；b)規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計要求；c)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求；d)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)計建成后的產(chǎn)權(quán)界定；e)項目拆遷、補償、安置要求；f)項目經(jīng)營方式等

6、。4.5.4初步可行性研究報告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，公司（以下簡稱公司）經(jīng)辦部門持批準(zhǔn)的文件向縣級以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項目用地申請。4.5.5經(jīng)批準(zhǔn)的用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。4.5.6通過拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方簽訂合同。4.5.7公司對持有使用權(quán)的土地，依法支付出讓金、地價、有關(guān)費用和履行拆遷、安置、補償?shù)蓉?zé)任。4.5.8本程序4.5條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)的規(guī)定實施；a)《中華人民共和國土地管理法》；b)《中華人民共和國土地管理法實施條例》；c)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；d)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)

7、營管理條例》；e)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》；f)《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》；g)《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。4.6《土地使用證書》的辦理4.6.1公司獲得土地使用——《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。4.6.2委托代理人辦理土地登記的，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。4.6.3申請土地登記時應(yīng)向土地管理部門提交下列文件：a)土地登記申請表；b)單位法定代表人證明、個人身份證明或戶籍證明；c)土地權(quán)屬來源證明；d