科技創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展探討.doc

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1、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展探討科技創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新體系的重要組成與支撐部分，是匯聚創(chuàng)新資本、集聚創(chuàng)新資源、凝聚創(chuàng)新人才的有效手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要基礎(chǔ)，是保障和促進全社會創(chuàng)新活動、培養(yǎng)和凝聚高層次人才、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必要物質(zhì)技術(shù)保障和有效支撐。一、黑龍江省科技創(chuàng)新平臺發(fā)展現(xiàn)狀黑龍江省具備科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的堅實基礎(chǔ)，截止2014年底，黑龍江省重點實驗室98個、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地4家、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1家、火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地16家、大學(xué)科技園6家、科技企業(yè)孵化器111家、生產(chǎn)力促進中心110家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)

2、盟449家、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺32家。同時，黑龍江省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)仍存在著一些亟待解決的突出問題。一是思想認識還不到位，從觀念上尚未建立“大平臺”的概念；二是缺乏站在全省層面上的設(shè)計規(guī)劃、系統(tǒng)布局和人才政策導(dǎo)向，資源短缺與資源閑置并存，重復(fù)建設(shè)、資源浪費現(xiàn)象仍較嚴重；三是科技平臺建設(shè)基礎(chǔ)投入不足，科研軟件與硬件難以滿足建設(shè)科技創(chuàng)新體系的需要，科技基礎(chǔ)條件支撐尚很薄弱；四是管理體制與方式不適應(yīng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，單位各自為政，人才設(shè)備利用率低，缺乏共享的意識與機制；五是人才隊伍不穩(wěn)，專業(yè)素質(zhì)下降。二、建設(shè)黑龍江省科技創(chuàng)新平臺

3、的目的和意義（一）有利于減少重復(fù)建設(shè)，建立資源共享機制黑龍江省多年來的老工業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)備投入分散，資源的大量重復(fù)建設(shè)，缺乏共享機制等等狀況，這不僅造成了政府投資的巨大浪費，在某種程度上阻礙了科技事業(yè)的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新平臺可以盤活科技資源存量，優(yōu)化科技資源增量，使科技資源軟硬件充分發(fā)揮自身作用，有效的促進區(qū)域科技發(fā)展。（二）有利于降低創(chuàng)新成本，提供公共科技服務(wù)建立公共科技創(chuàng)新平臺可以向廣大企業(yè)、科研人員開放共享提供科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)科技條件，起到一個研究與試驗發(fā)展基地的作用。通過一些科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法，對于存在的關(guān)鍵共性技術(shù)難

4、題，開展聯(lián)合研發(fā)和攻關(guān)。通過開展產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、規(guī)范標準、知識產(chǎn)權(quán)等配套服務(wù)，形成4“一站式”服務(wù)模式，讓產(chǎn)學(xué)研更合理更有效的融合。（三）有利于集聚創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新合力黑龍江省科技與經(jīng)濟發(fā)展正在遭遇瓶頸，資源配置與利用效率不高，科技創(chuàng)新能力弱，科技資源比較分散，形成科技創(chuàng)新合力困難。黑龍江省要想改變現(xiàn)狀，必須要提供一個有效的、由上至下的全局性、制度性安排，形成科技創(chuàng)新合力，發(fā)揮創(chuàng)新資源的優(yōu)勢。（四）有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提升區(qū)域創(chuàng)新能力黑龍江省科技創(chuàng)新平臺可以推動政府管理方式的轉(zhuǎn)變，科技管理部門從過去單純的抓科研項目，

5、轉(zhuǎn)向與項目建設(shè)配套的公共服務(wù)平臺，最終目標是向社會提供優(yōu)秀的、可轉(zhuǎn)化的科技成果。由抓源頭向過程化、績效化、成果化轉(zhuǎn)變，在提升各區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加強區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及促進區(qū)域綜合競爭力等方面提供支撐。（五）有利于促進新型工業(yè)化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚，要有力的促進新型工業(yè)化建設(shè)，必須充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、信息、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)優(yōu)化和戰(zhàn)略定位，有效促進科技資源高效配置和綜合利用，增加現(xiàn)代化公共服務(wù)的有效供給，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本與風(fēng)險，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。三、建設(shè)黑龍江省科

6、技創(chuàng)新平臺的幾點建議（一）提供良好的制度環(huán)境，加強平臺建設(shè)管理加大政策扶持。鼓勵和允許開展多形式的體制機制探索，建立有效的組織模式，提高平臺的創(chuàng)新和服務(wù)功能，形成共享開放、競爭激勵有效結(jié)合的運行機制；會同有關(guān)部門從投入政4策、共享政策和績效政策等方面研究制定出臺促進科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設(shè)的系列政策，并注重其與其他政策法規(guī)的配套與銜接。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組對平臺建設(shè)進行總體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃；組建專家支撐團隊，在平臺建設(shè)項目的論證、咨詢及規(guī)章制定中全程參與；引入風(fēng)險評估機構(gòu)，加強對平臺建設(shè)決策科學(xué)性的規(guī)范與監(jiān)督；討論制定管理辦法

7、和指標體系，實現(xiàn)專業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范管理，營造平臺健康運行和穩(wěn)定發(fā)展的制度環(huán)境；做好績效評估，建立以公共服務(wù)績效為核心的評估指標體系。提供資金支持。建立多元化、開放式投資渠道。政府持續(xù)性和穩(wěn)定性投入為主，引入投融資激勵機制，鼓勵企業(yè)主體吸引多方投融資，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟體制中自行吸引個人、國內(nèi)外投資者、金融資本參與平臺建設(shè)。（二）促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加強科技人才隊伍建設(shè)積極探索平臺建設(shè)中的產(chǎn)學(xué)研合作有效模式，政府起主導(dǎo)作用，最終把企業(yè)打造成為平臺建設(shè)的投入主體、應(yīng)用主體和技術(shù)創(chuàng)新活動主體。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向省級以上高

8、新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、重點行業(yè)企業(yè)等，整合優(yōu)勢資源，構(gòu)建科技研發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)發(fā)展等平臺，支撐新興產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。此外，科技創(chuàng)新平臺要想可持續(xù)的發(fā)展，必須有一支專業(yè)化、復(fù)合型、高素質(zhì)的人才支撐團隊，要在平臺的建設(shè)過程中吸引和集聚專業(yè)化人才，特別是高