圍繞綠色發(fā)展 推進(jìn)富民強(qiáng)縣.doc

《圍繞綠色發(fā)展 推進(jìn)富民強(qiáng)縣.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、圍繞綠色發(fā)展推進(jìn)富民強(qiáng)縣縣政協(xié)常委劉樹平2012年是黨的十八大勝利召開之年，是我們實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。我縣“三大戰(zhàn)略”的著力點(diǎn)是堅(jiān)持綠色發(fā)展，落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。為此，結(jié)合縣情民意，緊緊圍繞縣委的決策部署，我談以下五點(diǎn)意見和建議。一、以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收加快永和富民強(qiáng)縣步伐，實(shí)現(xiàn)“民生殷實(shí)”、“百億永和”，的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。必須重點(diǎn)實(shí)施好“五大增收”工程和易地移民搬遷工程，全面提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升群眾生活質(zhì)量。五大增收工程。一是實(shí)施干果林增收

2、工程。我縣紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)，發(fā)展快、規(guī)模大，但效益不高、品牌不響，主要存在的問題有：一是高標(biāo)準(zhǔn)基地數(shù)量少，帶動效應(yīng)不強(qiáng)；二是管理過于粗放，品種老化，效益一般；三是龍頭企業(yè)太少太小，加工能力低，市場競爭力小。今后，紅棗核桃的發(fā)展方向是大而專、大而精、大而特，大力推進(jìn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由單打獨(dú)斗、提籃小賣向“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，真正把干果林建設(shè)成“全縣一業(yè)”的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)和千家萬戶的致富產(chǎn)業(yè)，同時著力發(fā)展林木育苗產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)蜂、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)壯大造林專業(yè)隊(duì)伍，增加林業(yè)附加值。二是實(shí)施設(shè)施蔬菜增收工程。我

3、縣蔬菜自給率嚴(yán)重不足，在縣城近百分之五十以上靠外調(diào)，必須下大力氣解決群眾吃菜難、吃菜貴的問題。要大力推進(jìn)溫室大棚、中小拱棚和露地蔬菜協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蔬菜“全年正常生產(chǎn)、四季均衡供應(yīng)、基本可以自給”的目標(biāo)。三是實(shí)施特色種植業(yè)增收工程。要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)糧食直補(bǔ)政策，不斷加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)要抓好特色雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造玉米、谷子、油料、小雜糧、黃河沙灘紅薯五大種植基地，力保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。四是實(shí)施特色養(yǎng)殖增收工程。以規(guī)模健康養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力培育家雞、生豬、肉牛、蜜蜂四大養(yǎng)殖基地，力爭到“十二五”末，全縣建成幾個百頭牛場、

4、千只豬場、萬只雞場，大力發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，通過養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的有機(jī)肥，養(yǎng)蜂的蜂媒傳粉，反過來促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)紅棗、核桃干果林的增產(chǎn)增收。五是實(shí)施勞務(wù)輸出增收工程。依托國家“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動等部門資源，突出抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能兩大培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長。實(shí)施“五大增收工程”，要特別注意抓好三個環(huán)節(jié)：一是扶持做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到“十二五”末培育出3—5個市縣級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富；二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等中介組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通，

5、保障農(nóng)民合法權(quán)益；三是大力開展科技扶貧，發(fā)展科技示范園區(qū)，輻射帶動提高農(nóng)業(yè)效益。易地移民搬遷工程。要圍繞我縣“大縣城＋中心村（集鎮(zhèn)）”的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)模式，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大易地移民搬遷力度。實(shí)施移民搬遷要堅(jiān)持群眾自愿和因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，支持有條件的群眾進(jìn)入縣城居住，多數(shù)群眾就近進(jìn)入集鎮(zhèn)或中心村居住，力爭每年使1000口農(nóng)民移出山莊窩鋪，到“十二五”末，基本消除100口人以下的自然村。每年至少新建9個新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展三個方面入手，按照“四化四改”“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。二、以

6、資源開發(fā)為突破，著力啟動新型工業(yè)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化就是實(shí)現(xiàn)資源的深度開發(fā)和高效利用，是我們發(fā)展新型工業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的突破口和著力點(diǎn)。一要破解中小企業(yè)融資難。目前，全縣有登記注冊個體戶1032個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社197個，公司制98戶，獨(dú)資58戶，生產(chǎn)加工型21戶。當(dāng)前，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額萬元，而用于本縣的同期貸款僅27428萬元（不含票據(jù)融資），一些金融部門仍然有“不敢放、不愿放、不會放”的思想，缺少靈活的融資方式和途徑。政府要幫助中小企業(yè)破解融資難題，大力扶持久興源、四季鮮、順康醋業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加快新型能源開發(fā)利用。在煤層

7、氣、風(fēng)力等新型能源的開發(fā)利用上，要按照“探明儲量，科學(xué)規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)”的思路，高位起步，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要加強(qiáng)與中石油的溝通協(xié)調(diào)，督促其加快資源勘探進(jìn)度，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)意識，及早謀劃煤層氣產(chǎn)業(yè)培育，科學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)搞好資源的深度高效開發(fā)利用。對風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，要督促依風(fēng)科技集團(tuán)加快測風(fēng)工作，提出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，盡快開工建設(shè)。三要全力招商引資、招才引智。江蘇無錫從澳大利亞引進(jìn)一個施正榮，幾年時間就形成了世界先進(jìn)水平的太陽能產(chǎn)業(yè)。江西新余從蘇州引進(jìn)一個彭小峰，很快就培育出一個大規(guī)模的太陽能多晶硅片和硅料生產(chǎn)企業(yè)?？梢?，人才是最活躍的生產(chǎn)力

8、，招商是最有效的推動力。同時要盯緊國家宏觀政策動向，不錯過任何一個項(xiàng)目機(jī)遇。三、以植樹造林為抓手，全民共建生