資源描述：
《供電企業(yè)安全文化建設的幾點思考.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、供電企業(yè)安全文化建設的幾點思考安全文化理論的出現(xiàn)雖已有較長時間,但在實踐工作中,安全文化建設還有許多問題需要摸索和探討,特別是供電企業(yè)如何建設安全文化。本文根據理論界的一些觀點，結合供電企業(yè)的實際，談幾點自己的思考。一、明確安全文化的內容美國安全工程師海因里奇經過大量研究，認為存在著“8：810：2”的規(guī)律，即100起安全事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起所謂的“天災”是難以預防的。可見人的因素（安全意識和素質）在安全生產中和在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。1988年，國際核安
2、全咨詢組織提出了“安全文化”這一術語，強調了安全文化的人本性、系統(tǒng)性、層次性等屬性。根據供電的行業(yè)特點，供電企業(yè)的安全文化應當在這些屬性的基礎上，結合自身實際，進一步突出供電工作的特殊定位，以確保電網安全穩(wěn)定運行為主要目標，經過長期培育、積淀形成的所有觀念、行為、物態(tài)的總和。供電企業(yè)的安全文化是供電企業(yè)文化的重要組成部分，它具有一般企業(yè)文化的四個層面（物質、行為、制度、精神層面）的內容。在四個層面中，精神層處于核心地位；其次是制度層，它介于安全文化的意識與物質形態(tài)之間，起到了協(xié)調、統(tǒng)一作用；再次是行為層，它受到上述兩
3、層因素支配；最后才是物質層，是其他層面因素和環(huán)境因素共同作用的結果。二、落實安全文化建設的責任各部門的責任。安全文化的建設是一個系統(tǒng)工程，供電企業(yè)各部門應當結合各自的職能，各負其責，相互配合，共同推進。各相關生產部門要發(fā)揮安全保證體系作用，組織開展標準化作業(yè)、安全文明施工，落實人身傷害和人員責任事故防范措施。安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用，組織開展安全檢查、專項監(jiān)督和事故監(jiān)察，監(jiān)督落實事故隱患排查整改和現(xiàn)場安全措施，還應抓好安全形勢分析、安全監(jiān)察機制建設。其他部門也必須融入到供電企業(yè)安全文化建設的大局中，對業(yè)務工作范
4、圍內的安全工作負監(jiān)督管理宣傳教育責任。管理層與操作層的責任。管理層負有設計、倡導、控制的責任，他們中的決策者應當對企業(yè)外部環(huán)境和內部條件有非常深刻的認識，明確企業(yè)將要建設什么樣的安全文化，并且大力地予以倡導和推動。中層管理者應當將決策者的目標具體化，落實到各項措施中，并及時查找和糾正與理想的安全文化不相適應的內容。雖然管理層在安全文化建設中具有較強的主動性，但供電企業(yè)安全文化的形成最終需要操作層的廣泛認同。操作層作為安全文化的實踐主體，是供電企業(yè)安全文化建設的主力軍，除了認真貫徹執(zhí)行各種經過檢驗、行之有效的安全工作制
5、度、方法外，還要注意發(fā)現(xiàn)安全工作的不足，從實踐中探索新的安全工作經驗并予以總結、交流、推廣和應用。安全文化是執(zhí)行力文化。只有執(zhí)行力才能使企業(yè)創(chuàng)造出實質的價值，這是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。多年的實踐證明，供電企業(yè)不缺科學的規(guī)章制度，不缺戰(zhàn)略目標、決策措施，缺乏的是建立在高度的責任感基礎上的執(zhí)行力、貫徹力。一些重大的決策措施，由于貫徹執(zhí)行不力，到了一些部門或基層單位一拖再拖，甚至變味。因此，采取切實有力的措施打造執(zhí)行力，培育執(zhí)行力文化，是供電企業(yè)一項刻不容緩的任務。管理學界深入調查研究，揭示了在企業(yè)中廣泛存在一種現(xiàn)象：
6、在企業(yè)的戰(zhàn)略目標決策和現(xiàn)實之間，有一道難以跨越的鴻溝，這就是“執(zhí)行力”。如果不在如何貫徹實施上精心安排設計，形成企業(yè)全員認同互動，戰(zhàn)略目標、決策的實現(xiàn)就會遭遇麻煩，甚至不可能實現(xiàn)。安全文化是執(zhí)行力文化，具體地說就是：規(guī)范化管理、標準化作業(yè)、遵章守紀、獎懲分明、確保安全優(yōu)質高效地完成工作任務。由此可見，執(zhí)行力成功的條件是：塑造執(zhí)行力很強的員工隊伍和一流的員工行為與思維方式。
