榮成市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

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1、榮成市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》、《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個體經(jīng)濟組織（以下稱漁業(yè)生產(chǎn)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理。第三條海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，統(tǒng)一監(jiān)督，分級負責，實行漁業(yè)安全事故責任追究制度。第二章安全責任落實第四條嚴格明確并落實海洋漁業(yè)安全生

2、產(chǎn)管理責任。（一）市海洋與漁業(yè)局是市政府海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的主管部門，承擔全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和指導責任。具體職責是：1、負責各沿海鎮(zhèn)（街道）、村、漁業(yè)公司海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查；2、負責全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性、政策性文件的起草，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故；3、負責全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，查處海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對海洋漁業(yè)安全存在的問題提出整改意見并督促有關(guān)單位落實整改，對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制實施考核；4、負責漁船技術(shù)檢驗，保障漁船符合適航性能要求；5、負責漁船船員培訓考試管理，提高

3、海洋漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。（二）各沿海鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)擔負領(lǐng)導責任。具體職責是：1、負責轄區(qū)內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，履行漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；2、負責落實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，建立健全漁業(yè)安全管理組織體系，建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；3、負責海洋漁業(yè)安全宣傳教育以及漁民安全知識和各種培訓的組織工作，及時排除事故隱患，定期對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息匯總分析上報；4、負責轄區(qū)內(nèi)各項漁業(yè)安全生產(chǎn)措施的落實，確保有關(guān)海洋漁業(yè)安全法律法規(guī)和政策的貫徹實施；5、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的海上搶險救助，協(xié)助上級有關(guān)部門處

4、理安全生產(chǎn)事故；6、成立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，設(shè)立專（兼）職漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管人員。（三）各漁業(yè)村、漁業(yè)公司擔負各自單位內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的具體管理責任。具體職責是：1、負責單位內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實漁業(yè)安全管理人員，建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；2、負責漁民安全宣傳教育以及漁業(yè)安全知識和各種培訓的組織工作，全面掌握本單位的漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，對漁船存在的問題和安全隱患及時上報，并協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門依法查處；3、對上級政府部門提出的整改意見，具體督促漁船漁民整改落實到位；4、負責落實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)各項制度落

5、實到船、責任落實到人。（四）漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營者對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)擔負全面責任。漁船船長是漁船安全生產(chǎn)的第一責任人，負有直接責任。具體職責是：1、自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，依法進行航行作業(yè)；2、服從鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村和海洋漁業(yè)等職能部門的監(jiān)督管理；3、按規(guī)定及時辦理漁船及船員的各類證書、證件；4、按規(guī)定配齊有關(guān)航行、消防、救生、通信等安全設(shè)備，并確保有效使用；5、嚴格落實值班了望制度；6、加大“三修”投入，確保船舶處于適航狀態(tài)；7、依法與船員簽訂勞動合同；8、按規(guī)定為海上作業(yè)船員辦理足額的各項保險費。第五

6、條安監(jiān)部門負責對全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督，指導、協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。第六條公安邊防部門負責沿海港口、船舶和漁船民邊防治安管理工作，制止無證漁船、漁民出海。第七條氣象部門負責災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報工作，及時向公眾發(fā)布天氣預(yù)警、海上大風預(yù)報信息。第八條監(jiān)察部門負責對行政監(jiān)察對象履行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察，參與漁業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，按照干部管理權(quán)限對違紀行為及有關(guān)人員進行查處，對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。第九條廣播、電視、榮成時訊、移動、聯(lián)通、電信等單位負責海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)公益宣傳和防臺知識教育，及時向社會公眾告

7、知臺風動向，報道海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)情況。第三章漁業(yè)船舶管理第十條漁業(yè)船舶必須依照規(guī)定取得相應(yīng)的有效證書、證件，配齊消防、救生、通信、助航、號燈、號型、聲號、旗號、RFID電子標簽及下列設(shè)備方可從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：（一）60馬力以下漁業(yè)船舶配備CDMA海洋漁業(yè)專用救助終端，其中20-60馬力漁業(yè)船舶還需配備無線電船用對講機，并辦理入網(wǎng)注冊手續(xù)，取得安全信息終端設(shè)備登記證書；（二）60馬力（含）以上漁業(yè)船舶配備單邊帶電臺、雷達、AIS、衛(wèi)星定位等通信導航和安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備。第十一條有下列情形之一的漁業(yè)船舶，不得從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：（一）證書、證件不齊

8、或過期；（二）航行、信號、救生、消防、通信導航、安全救助信息終端設(shè)