發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)成效分析與展望.doc

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1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)成效分析與展望摘要:為加快安徽省低碳城市試點(diǎn)工作，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其他低碳試點(diǎn)城市提供參考意見，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)分析、規(guī)范研究等方法，結(jié)合安徽省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從四個(gè)角度分析和總結(jié)了安徽省自推行建設(shè)低碳試點(diǎn)城市政策以來所采取的一系列科學(xué)措施:編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu);頒布促進(jìn)低碳發(fā)展的政策措施;號(hào)召公眾參與，加強(qiáng)公眾教育。同時(shí)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從融資渠道探索、低碳技術(shù)研發(fā)、低碳人才建設(shè)三個(gè)方面提出對(duì)安徽未來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);試點(diǎn)城市;措施;展望6學(xué)海無涯學(xué)海無涯發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)成效

2、分析與展望摘要:為加快安徽省低碳城市試點(diǎn)工作，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其他低碳試點(diǎn)城市提供參考意見，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)分析、規(guī)范研究等方法，結(jié)合安徽省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從四個(gè)角度分析和總結(jié)了安徽省自推行建設(shè)低碳試點(diǎn)城市政策以來所采取的一系列科學(xué)措施:編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu);頒布促進(jìn)低碳發(fā)展的政策措施;號(hào)召公眾參與，加強(qiáng)公眾教育。同時(shí)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從融資渠道探索、低碳技術(shù)研發(fā)、低碳人才建設(shè)三個(gè)方面提出對(duì)安徽未來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);試點(diǎn)城市;措施;展望6學(xué)海無涯學(xué)海無涯工業(yè)革命以來，人類的生活發(fā)生了翻天覆地的變化

3、，機(jī)械化生產(chǎn)在提高勞動(dòng)效率的同時(shí)也引起了全球氣候變化的加劇和生態(tài)環(huán)境污染的惡化。近年來，國際社會(huì)普遍意識(shí)到環(huán)境保護(hù)、與大自然和諧相處的重要性，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已逐漸成為全球共識(shí)。作為“世界工廠”的中國，改革開放40多年來，經(jīng)濟(jì)高速增長，取得了令世界矚目的奇跡，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，高成長的背后是一系列能源供應(yīng)和環(huán)境污染問題?！爸袊?005年的CO2排放位列世界第二，如今已快速發(fā)展成為世界上最大的排放國”［1］，“2005年，我國資源消耗、生態(tài)退化、環(huán)境污染損失共計(jì)24654億元，占當(dāng)年GDP的13．47%，資源環(huán)境成本占GDP的比例高于當(dāng)年GDP增長率的1

4、0．4%”［2］?！暗?030年，由于工業(yè)和城市生活的碳利用模式，中國人均碳排放量將達(dá)到8噸，中國的人均能源消費(fèi)高于全球平均水平”［3］。2010年7月19日，國家發(fā)展改革委決定在廣東、陜西、遼寧、湖北、云南5省和重慶、天津、深圳、廈門、貴陽、杭州、南昌、保定8市率先開展低碳省區(qū)和城市試點(diǎn)工作。隨后，國家制定了一系列符合實(shí)際、科學(xué)可行的低碳發(fā)展方案，以保障試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行。2018年11月，國家生態(tài)環(huán)境部在《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》年度報(bào)告中指出，2017年中國單位GDP的CO2排放量比2005年下降46%，超前實(shí)現(xiàn)了2009年制定的目標(biāo)。2019年

5、2月12日，美國航天局(NASA)發(fā)出一則令國人倍感欣喜之事:“是中國和印度的行動(dòng)主導(dǎo)了地球變綠”。由此可見，中國已經(jīng)成為構(gòu)筑全球生態(tài)文明的重要參與者、貢獻(xiàn)者與引領(lǐng)者。1安徽省向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型下的行動(dòng)與成效分析6學(xué)海無涯學(xué)海無涯安徽屬于中國中東部經(jīng)濟(jì)區(qū)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)快速增長，特別是2004年“中部崛起”概念后，更是連續(xù)10年GDP增速超過10%［4］。國家在“十二五規(guī)劃”綱要中指出，要大力發(fā)展中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代化裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交

6、通運(yùn)輸樞紐地位［5］。安徽省緊握歷史機(jī)遇，貫徹國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的同時(shí)不忘環(huán)境保護(hù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為安徽實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。2017年，國家發(fā)展改革委員會(huì)公布第三批國家低碳城市試點(diǎn)工作，安徽的合肥、淮北、黃山、六安、宣城5市入選，入選數(shù)量居全國首位。安徽結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)和特點(diǎn)，采取了一系列科學(xué)措施，經(jīng)過一年多的試點(diǎn)工作，取得了初步的成效和低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。1．1編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。安徽省已將單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)納入“十二五”“十三五”規(guī)劃綱要，并且嚴(yán)格按照國家下達(dá)的地方碳排放強(qiáng)度，啟動(dòng)碳減排相關(guān)事宜?！笆濉?/p>

7、期間，安徽省單位GDP能源消耗5年累計(jì)降低21．4%(計(jì)劃目標(biāo)16%)，單位GDP二氧化碳排放5年累計(jì)降低20．4%(計(jì)劃目標(biāo)17%)，同時(shí)完成了國家下達(dá)的主要污染物排放總量減少值的指標(biāo)。安徽省按照國家下達(dá)的在2020年全面建成小康社會(huì)的總要求基礎(chǔ)上，綜合考慮目前條件和未來發(fā)展的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，在“十三五”規(guī)劃中明確規(guī)定要改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化，不斷深化低碳發(fā)展水平，有效整治空氣、河流、城市街道、土壤等污染，逐年降低城市重污染天氣天數(shù)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳庫，也是吸收CO2的重要有效載體，陸地生態(tài)系76%～98%的有機(jī)碳都存儲(chǔ)于其中。由此

8、可見，森林在調(diào)節(jié)全球碳平衡、緩解大氣中CO2濃度上升