碳關(guān)稅對鋼材產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響.doc

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1、碳關(guān)稅對鋼材產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響１碳關(guān)稅對遼寧省鋼材產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響１．１有利影響面對碳關(guān)稅對我國出口產(chǎn)品的不利影響，我們必須要做到改變高能耗低效率的生產(chǎn)模式，走一條可持續(xù)發(fā)展道路。這就會促進(jìn)鋼鐵企業(yè)快速實施低碳生產(chǎn)方式，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷更新升級。不斷加大科技投入，研發(fā)低碳的新型的鋼鐵產(chǎn)品，改良生產(chǎn)設(shè)備，加大資金與技術(shù)投入，改善工序發(fā)展環(huán)保技術(shù)等，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。１．２不利影響（１）鋼材出口成本增加。我國是人口大國，具有大量廉價勞動力，而且遼寧省多出口勞動密集型產(chǎn)品，出口產(chǎn)品之所以價格較其他國家低廉，成本優(yōu)勢起重要作用。

2、一旦遼寧省出口的高碳產(chǎn)品被課征關(guān)稅，出口產(chǎn)品又增加新的環(huán)境成本，會抵消勞動成本低廉的優(yōu)勢。成本的增加的同時隨之帶來的就是利潤的減少，長期發(fā)展下去，勢必會降低遼寧省對外貿(mào)易的出口競爭力，影響遼寧省對外貿(mào)易的發(fā)展。（２）鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量和出口規(guī)模大幅下降。遼寧省鋼鐵出口產(chǎn)品普遍存在著高投資，低產(chǎn)出，高耗能的現(xiàn)象。由于技術(shù)水平低，無法使碳排放量達(dá)到發(fā)達(dá)國家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。征收碳關(guān)稅之后，遼寧省出口產(chǎn)品不得不支付新的環(huán)境成本，使其出口產(chǎn)品在外國市場價格上升，同比與外國市場相同產(chǎn)品而言，外國消費者更愿意選擇其他同類低碳產(chǎn)品，減少對我國出口產(chǎn)品的購買量，遼

3、寧省的鋼鐵產(chǎn)品將面臨著萎縮的困境，從而使產(chǎn)品產(chǎn)量和出口規(guī)模大幅下降。（３）企業(yè)出口環(huán)境惡化。目前由于碳關(guān)稅沒有征收的先例，沒有統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家在對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅時就有很大的隨意性，勢必會根據(jù)自身利益來制定一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而使貿(mào)易壁壘更加復(fù)雜化，貿(mào)易摩擦不斷擴大，嚴(yán)重時國際經(jīng)濟的新秩序?qū)黄茐摹３隹诃h(huán)境的惡化將會對遼寧省鋼材企業(yè)出口貿(mào)易雪上加霜。２遼寧省鋼材產(chǎn)品出口應(yīng)對碳關(guān)稅的建議２．１政府層面3學(xué)海無涯（１）發(fā)展多元貿(mào)易伙伴拓寬新興市場。遼寧省鋼材出口貿(mào)易伙伴相對集中，歐美等發(fā)達(dá)國家一直為主要貿(mào)易市場，產(chǎn)品很少進(jìn)行內(nèi)銷。而

4、現(xiàn)今發(fā)達(dá)國家實行碳關(guān)稅政策，這對對外貿(mào)易依存度很高的中國來說極為不利，同時將對遼寧省鋼鐵出口貿(mào)易帶來嚴(yán)重打擊。因此，政府應(yīng)該積極拓寬新型貿(mào)易市場，挖掘國內(nèi)南方市場的潛力，改變國美需求不足導(dǎo)致產(chǎn)品外流的現(xiàn)象，實施多元貿(mào)易政策，擴大內(nèi)需，同時加大與發(fā)展中國家合作，加強對亞非拉國家和地區(qū)的出口，從根本上減少對外貿(mào)易依賴度。（２）加大綠色投入，貫徹新常態(tài)理念。要想從根本上減少碳關(guān)稅對鋼鐵業(yè)出口的影響，走低碳路線是關(guān)鍵，政府應(yīng)該加大綠色投入，加快科技創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)保技術(shù)，改變高投入高消耗低效率的經(jīng)濟發(fā)展模式，提高能源利用率，貫徹十一屆三中全會的新常

5、態(tài)理念，把提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量不是把速度放在首位，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律可持續(xù)發(fā)展，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，提高自主創(chuàng)新能力，破除體制機制，實現(xiàn)由要素驅(qū)動投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。最大限度的機房和激發(fā)科技是第一生產(chǎn)力所蘊含的巨大潛能，堅持走中國特色新型工業(yè)化信息化道路，贏得國際競爭主動權(quán)。改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題。（３）完善碳稅機制法律體系。政府應(yīng)積極響應(yīng)國際的節(jié)能減排號召，努力參與國際的碳關(guān)稅制定環(huán)節(jié)，從中起協(xié)調(diào)作用，爭取制定出有利于發(fā)展中國家的政策措施，同時也應(yīng)

6、積極參與環(huán)境外交，與大發(fā)展中國家來達(dá)成共識，積極共同應(yīng)對碳關(guān)稅壁壘，參與碳關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)的制定。其次，政府應(yīng)該建立并完善本國的碳關(guān)稅法律體系，合理利用ＷＴＯ的最惠國待遇準(zhǔn)則，制定不同時期的應(yīng)對策略。完善國內(nèi)的碳稅機制，根據(jù)ＷＴＯ的不允許雙重征稅的原則，首先在國內(nèi)實行碳關(guān)稅征收制度，這樣高碳產(chǎn)品出口后，如果西方國家在對其進(jìn)行關(guān)稅的征收就是進(jìn)行了二次征稅，違反了ＷＴＯ的準(zhǔn)則。因此，在國內(nèi)實行談關(guān)稅的征收既有利于督促本國高碳行業(yè)生產(chǎn)商降低碳排放量，又有利于應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘。２．２企業(yè)層面3學(xué)海無涯（１）開發(fā)新能源和新技術(shù)。要降低生產(chǎn)鋼鐵過程中

7、碳的排放量，就應(yīng)該減少在生產(chǎn)時煤炭的使用量，能源利用的好壞程度與碳排放量的多少有著直接的關(guān)系，因此企業(yè)應(yīng)該積極開發(fā)新能源，提高能源利用率，尋找煤炭的替代品。以此同時企業(yè)又要提高自主創(chuàng)新能力研究新技術(shù)，以技術(shù)為依托，提高產(chǎn)品科技含量，開創(chuàng)新的生產(chǎn)模式，淘汰落后工藝，做到推陳出新。以及改變投資戰(zhàn)略，積極開發(fā)國內(nèi)市場投資海外市場，減少對外貿(mào)易依存度，更好的規(guī)避貿(mào)易壁壘。（２）實施低碳戰(zhàn)略。企業(yè)實施低碳戰(zhàn)略是規(guī)避碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵，是企業(yè)遵循碳關(guān)稅規(guī)則的需要，同時也是沖破西方國家關(guān)稅壁壘的最有效措施。企業(yè)應(yīng)制定有效的規(guī)章管理制度，加強生態(tài)管理

8、，對生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到真正的資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)。更新企業(yè)老化生產(chǎn)線路，企業(yè)由追求效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟與生態(tài)平衡供應(yīng)的方向轉(zhuǎn)變，走低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路。（３）靈活利用現(xiàn)有政策。碳關(guān)稅對鋼材