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《招投標實行工程量清單計價探討.docx》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、文檔招投標實行工程量清單計價探討近幾年來，建設工程的投資在向多元化發(fā)展。以前，建設工程招標投標計價、定標均是以預算定額為主要依據，在招投標過程中，各個投標企業(yè)在對工程量計算沒有失誤的情況下，報價大體是相同的，無法體現出各個企業(yè)的管理優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，違背了造價改革的原則，也不符合市場經濟發(fā)展的規(guī)律，工程量清單計價制度實施改革勢在必行。?1工程量清單? 工程量清單又稱工程量表，指有關專業(yè)人員按一定的工程量計算規(guī)則，將設計圖紙及技術規(guī)X及說明轉換成分項描述及數量的文件。工程量清單的精細程度主要取決于設計深度，與圖紙
2、相對應，也與合同形式有關。工程總價就是由每X工程估價明細表之金額加總而成。一般包括：（1）基本要求費用，（2）合同工程量計量方法，（3）工程量清單明細表，（4）指定項目和暫定款，（5）回標總結，（6）日支工資費用表，（7）圖紙目錄。?2工程量清單計價的概念?8/8文檔 工程量清單計價，是指有編制招標文件能力的招標人或具有相應資質的工程造價咨詢中介機構，依據招標文件中工程量清單和有關要求，編制標底；投標人按照統(tǒng)一的工程量清單計價辦法、工程量計量規(guī)則規(guī)定的工程量清單項目，根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平
3、等，編制企業(yè)自己的工程價格的一種計價方法。?3工程量清單計價的特點? ?。?）“統(tǒng)一計價規(guī)則”:通過制定統(tǒng)一的建設工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則，達到規(guī)X計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么。? ?。?）“有效控制消耗量”:通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導標準，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而起到保證工程質量的目的。? （3）“徹底放開
4、價格”:將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。? ?。?）“企業(yè)自主報價”:投標企業(yè)根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門分布的《建設工程消耗量定額》。?8/8文檔 （5）“市場有序競爭形成價格”:通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保證質量、工期的前提下，按
5、國家“招標投標法”及有關條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。?4工程量清單報價的作用? （1）工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等。其中“工程直接費”可以理解為定額中的直接費。一言蔽之，就是大綜合，不象以往定額計價那樣先有定額直接費表，再有材料價差表，很可能還有獨立費表，最后在計費程序表中才知道造價。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。?8/8文檔 （2）采用工程量清單報價，投標者可集中力量進行單價分析與施工方案
6、的編寫，避免了各投標單位因預算人員水平差次，素質各異而造成同一份施工圖紙，所報價的工程量相差甚遠，不便于評標與定標，從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。少算或漏算者，若中標必定會減少盈利、甚至造成虧損；多算者則會失去奪標的機會。而此計價法則提供投標者一個平等競爭的基礎，符合商品交換要以價值量為基礎，進行等價交換的原則。工程量（實物量）清單報價實質即為同一時期內生產同樣使用價值的不同企業(yè)，各自勞動消耗量之間的競爭。? ?。?）過程中，月、季等結算依據可按照工程量清單所列內容及分項，以合同單價和有關合同條款進行撥付；
7、出現工程變更或索賠時，也可參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價或索賠價格。? ?。?）在目前建筑市場發(fā)育尚不健全的過渡時期，此套報價方法，比較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾，有效地將計劃經濟下預算編制辦法與市場經濟下對投標報價市場化的要求相結合。按現行預算定額及編制辦法套算，對工程造價中可變因素波動較大，所占比重也較大的材料市場價格及一些施工措施性費用，由企業(yè)自主報價，引入市場競爭機制，并通過競爭確定招、投標雙方可接受的工程承包價，符合市場經濟的運作規(guī)律。? ?。?）工程量清單報價要求投
8、標單位根據市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標中標法，從而打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現出有高有低的多樣性。與其他行業(yè)一樣，建設工程的招投標，很大程度上應是工程單價的競爭，如仍采用以往單一的定額計價模式，競爭就不能體現，招標投標也失去了意義。?8/8文檔5工程量清單計價的優(yōu)越性? （1）工程造價是適應市場變動的活的造價機制：首先，政府只將實體消耗量作為法定標準規(guī)定下來
