海陵區(qū)農(nóng)村河道治理管護之探析

《海陵區(qū)農(nóng)村河道治理管護之探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。

1、海陵區(qū)農(nóng)村河道治理管護之探析　　摘要：農(nóng)村河道綜合整治是我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點內(nèi)容之一。隨著社會的發(fā)展與進步，重視農(nóng)村河道整治對于現(xiàn)實生活中具有重要的意義。本文主要介紹農(nóng)村河道整治的問題以及難點的有關(guān)內(nèi)容。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；河道；治理；管護；探討；中圖分類號：S157文獻標識碼：A引言：河道，不僅承擔著行洪、排澇和灌溉的重任，而且在航運、生態(tài)、環(huán)保等很多領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。長期以來，農(nóng)村河道整治一直被忽視，導致農(nóng)村河道因缺乏治理而淤積嚴重，臟亂差現(xiàn)象普遍，這與當前我國推進的城鎮(zhèn)化進程很不和諧。為進一步縮小城鄉(xiāng)差距，同時也為滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的對生活質(zhì)量和

2、品味的需求，對農(nóng)村河道進行整治勢在必行。6海陵區(qū)農(nóng)村河道治理管護之探析　　摘要：農(nóng)村河道綜合整治是我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點內(nèi)容之一。隨著社會的發(fā)展與進步，重視農(nóng)村河道整治對于現(xiàn)實生活中具有重要的意義。本文主要介紹農(nóng)村河道整治的問題以及難點的有關(guān)內(nèi)容。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；河道；治理；管護；探討；中圖分類號：S157文獻標識碼：A引言：河道，不僅承擔著行洪、排澇和灌溉的重任，而且在航運、生態(tài)、環(huán)保等很多領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。長期以來，農(nóng)村河道整治一直被忽視，導致農(nóng)村河道因缺乏治理而淤積嚴重，臟亂差現(xiàn)象普遍，這與當前我國推進的城鎮(zhèn)化進程很不和諧。為進一步縮小城鄉(xiāng)差距，同時

3、也為滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的對生活質(zhì)量和品味的需求，對農(nóng)村河道進行整治勢在必行。6隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村河道環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，雖然各級政府對農(nóng)村河道治理管護都比較重視，但是農(nóng)村河道整體情況還是不容樂觀。多年來，環(huán)保、水利、住建部門建設(shè)治理的重點是城市河道，對農(nóng)村河道治理還不夠，畜禽養(yǎng)殖污染，農(nóng)業(yè)、生活污染逐漸增多，工業(yè)污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移，嚴重影響農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，危害農(nóng)村人民的身體健康，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，就沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境，必將影響區(qū)委、區(qū)政府提出“推進富民強區(qū)，建設(shè)美好海

4、陵”的總體目標的實現(xiàn)。農(nóng)村河道治理管護工作也是構(gòu)建社會主和諧社會“人與自然共處”的基本內(nèi)容。一、河道整體狀況。6海陵區(qū)地處江蘇省中部地區(qū)，是地級泰州市的主城區(qū)，地處長江和淮河兩大流域的交匯處，以老“328”國道為界，南部屬于高沙土地區(qū)，屬于長江流域，北部屬于里下河地區(qū)，屬于淮河流域，海陵區(qū)境內(nèi)河網(wǎng)密布，錯綜復雜，夏季易洪，冬季易旱。區(qū)域性骨干河道共有七條，形成“三橫四豎”的分布狀況，三橫分別指周山河、老通揚運河和新通揚運河，四豎分別指引江河、南官河、鹵汀河、泰東河，總長達到56.3公里，縣級河道24條，長118.21公里，鄉(xiāng)級河道82條，長162.71公里。多年來

5、，城市河道治理管護成效顯著，建成了鳳凰河、引江河、周山河等一批旅游景觀河道，其中鳳凰河被水利部命名為4A級水利風景區(qū)，成為居民茶余飯后的好去處，但是農(nóng)村河道缺乏有效治理管護，“臟、亂、差”現(xiàn)象問題突出，河道淤積、河道侵占、扒翻種植、雜樹雜草叢生等現(xiàn)象普遍存在，河道農(nóng)村河道已經(jīng)成為環(huán)境治理的死角，與城市河道治理管護形成顯明的對比。加強農(nóng)村河道治理管護工作是農(nóng)村百姓所望，大勢所趨，刻不容緩。二、河道治理管護存在的問題隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人口和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴張，各種污染源點多面廣，河道治理管護缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，河道輪浚整治力度不夠，河道保潔經(jīng)費不足，已經(jīng)嚴重制約農(nóng)

6、村可持續(xù)發(fā)展。本人經(jīng)過調(diào)查總結(jié)，目前，河道治理管護主要存在以下問題：一是農(nóng)村居民的環(huán)境意識薄弱。農(nóng)村居民柴草亂堆、污水亂流、垃圾亂倒、禽糞亂放等問題較多，許多群眾對涉及他人的環(huán)境違法行為經(jīng)行舉報，而對自身破壞和影響環(huán)境的行為缺乏自我約束，不緊影響村容村貌，增加管理難度。如：河道農(nóng)民垃圾桶就在不遠處，但是他就將垃圾隨手扔到河中；二是河道岸線沒有確權(quán)歸屬。海陵區(qū)河道特別是里下河河道，由于歷史原因，河道及岸線沒有確權(quán)歸哪個部門管理，很多村組將岸線分田到戶，扒翻種植現(xiàn)象遍地多是，從而形成管理真空，增加河道治理管護矛盾。如：東進河是一項惠及百姓的民生工程，由于老百姓扒翻種植

7、、養(yǎng)殖，工程遲遲不得開工；三是污染源較多。農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地，加之農(nóng)藥、化肥、地膜的使用，以及生活污水6和企業(yè)污水排放，對河道形成直接污染，人畜不能直接飲用，農(nóng)村河道就像一個大染缸，且污染有上升的趨勢。是目前河道管護最難以解決的問題。四是市、區(qū)兩級經(jīng)費差距帶來治理管護上的差距。城市和農(nóng)村河道治理管護的目標、任務(wù)是一致的，城市河道專門成立城區(qū)河道管理所，專門成立打撈隊伍，城市管理的河道不足農(nóng)村河道的五分之一，花費的經(jīng)費卻大大超過農(nóng)村河道管理經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年列入的河道疏浚整治經(jīng)費嚴重不足，經(jīng)費問題成為河道治理管護的瓶頸，直接影響河道管理的整體推進。五是重建輕管普遍

8、存在。前幾