資源描述：
《最新行政院及所屬各機(jī)關(guān)學(xué)校臨時人員進(jìn)用及運(yùn)用要點(diǎn)概要幻燈片.ppt》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、行政院及所屬各機(jī)關(guān)學(xué)校臨時人員進(jìn)用及運(yùn)用要點(diǎn)概要大綱壹、前言貳、辦理依據(jù)參、要點(diǎn)內(nèi)容說明肆、結(jié)語2壹、前言行政院為保障各機(jī)關(guān)所進(jìn)用之臨時人員之勞動權(quán)益，並為使臨時人員回歸其臨時性工作本質(zhì)，爰訂定「行政院及所屬各機(jī)關(guān)學(xué)校臨時人員進(jìn)用及運(yùn)用要點(diǎn)」，並自97年1月1日生效。行政院將臨時人員納入適用勞基法之政策，係為保障現(xiàn)有臨時人員之權(quán)益，請各機(jī)關(guān)謹(jǐn)慎、妥適辦理，未來並將依上開要點(diǎn)規(guī)定，賡續(xù)落實(shí)照顧臨時人員及禁止臨時人員不當(dāng)使用等政策。3一、本要點(diǎn)之訂定目的及相關(guān)用詞之涵義問題一、以委外、人力派遣方式至機(jī)關(guān)服務(wù)之人員是否屬於
2、上開臨時人員定義之範(fàn)圍？答案：不是機(jī)關(guān)之臨時人員。委外、人力派遣係屬機(jī)關(guān)與外包廠商、人力派遣公司間之承攬契約，而非機(jī)關(guān)與人員間之僱傭契約、因此也非屬臨時人員範(fàn)疇。問題二、以業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)用，但依「聘用人員聘用條例」、「行政院暨所屬機(jī)關(guān)約僱人員僱用辦法」進(jìn)用，並送銓敘部備查有案者是否屬於上開臨時人員定義之範(fàn)圍？答案：不是機(jī)關(guān)之臨時人員。因是類人員現(xiàn)行係適用約聘僱法規(guī)，且未來納入「聘用人員人事條例」之適用範(fàn)圍，因此非屬臨時人員範(fàn)疇。7一、本要點(diǎn)之訂定目的及相關(guān)用詞之涵義主管機(jī)關(guān)：指行政院所屬各一級機(jī)關(guān)、臺灣省政府、福建省政府及
3、臺灣省諮議會。經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)關(guān)：指就主管業(yè)務(wù)編列?？钛a(bǔ)助特定用途或委託研究計畫經(jīng)費(fèi)之機(jī)關(guān)。例如：1、國科會專案補(bǔ)助大專院校及學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)執(zhí)行科學(xué)技術(shù)研究工作2、勞委會專案補(bǔ)助縣市政府進(jìn)用外勞檢查員。8行政院勞工委員會97年6月10日勞資2字第0970125625號函：公部門各業(yè)非依公務(wù)人員法制進(jìn)用之臨時人員與各該機(jī)關(guān)是否具有勞雇關(guān)係，以具有下列特徵判斷之：(一)人格之從屬性，即負(fù)有勞務(wù)給付義務(wù)之一方，基於明示、默示或依勞動本質(zhì)在相當(dāng)期間內(nèi)，對於作息時間不能自行支配，勞務(wù)給付內(nèi)容不能自行支配，而係從屬於勞務(wù)受領(lǐng)者決定之。具
4、體言之：即服從事業(yè)單位內(nèi)之工作規(guī)則、服從指示、接受檢查及制裁之義務(wù)。(二)經(jīng)濟(jì)上之從屬性，即受僱人，非為自己之營業(yè)而勞動，而係從屬於他人，為他人之目的而勞動。公部門各業(yè)臨時人員是否適用勞動基準(zhǔn)法，應(yīng)依上述原則認(rèn)定之。勞委會重要函令（一）9行政院勞工委員會97年6月23日勞動1字第0970130317號令略：核釋本會中華民國96年11月30日勞動1字第0960130914號公告所稱公部門各業(yè)非依公務(wù)人員法制進(jìn)用之臨時人員範(fàn)疇，不包括依教育人員法令進(jìn)用之編制外教學(xué)、研究及專業(yè)等人員。勞委會重要函令（二）10勞委會重要函令
5、（二）11二、臨時人員得辦理之業(yè)務(wù)以非屬行使公權(quán)力之下列業(yè)務(wù)為限：(一)臨時性、短期性、季節(jié)性及特定性等定期契約性質(zhì)之工作。勞動基準(zhǔn)法施行細(xì)則第6條規(guī)定，定期契約性質(zhì)工作認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：臨時性無法預(yù)期之非繼續(xù)工作，其工作期間在6個月以內(nèi)。短期性可預(yù)期於6個月內(nèi)完成之非繼續(xù)工作。季節(jié)性受季節(jié)性原料、材料來源或市場銷售影響之非繼續(xù)性工作，其工作期間在9個月以內(nèi)者。特定性可在特定期間完成之非繼續(xù)性工作。其工作期間超過一年者，應(yīng)報請勞工主管機(jī)關(guān)核備。12二、臨時人員得辦理之業(yè)務(wù)以非屬行使公權(quán)力之下列業(yè)務(wù)為限：(二)因機(jī)關(guān)組織特性、
6、特殊業(yè)務(wù)需要，於本要點(diǎn)生效前經(jīng)行政院核定進(jìn)用臨時人員辦理之工作。定期契約業(yè)務(wù)行政院核定業(yè)務(wù)OR※例如依國立大學(xué)校務(wù)基金進(jìn)用教學(xué)人員研究人員及工作人員實(shí)施原則之工作人員、及依國立大專校院行政人力契僱化實(shí)施原則進(jìn)用之契僱人力13二、臨時人員得辦理之業(yè)務(wù)非行使公權(quán)力業(yè)務(wù)行使公權(quán)力業(yè)務(wù)辦理公文收發(fā)工作、首長駕駛對違規(guī)案件開立罰單等處分圖書管理、資料蒐集道路交通取締、逕予拖吊政令宣導(dǎo)、外籍勞工諮詢服務(wù)於查核外勞使用時逕予開立罰單高速公路收費(fèi)現(xiàn)場稽核、查核、查緝問題：何謂行使公權(quán)力？答案：依最高法院80年臺上字第525號判決意旨
7、，所謂行使公權(quán)力，係指公務(wù)員居於國家機(jī)關(guān)之地位，行使統(tǒng)治權(quán)作用之行為而言。並包括運(yùn)用命令及強(qiáng)制等手段干預(yù)人民自由及權(quán)利之行為，以及提供給付、服務(wù)、救濟(jì)、照顧等方法，增進(jìn)公共及社會成員之，以達(dá)成國家任務(wù)之行為。14二、臨時人員得辦理之業(yè)務(wù)問題一：臨時人員為何不得行使公權(quán)力？答案：一、臨時人員與機(jī)關(guān)之法律關(guān)係屬私法契約，與公務(wù)人員與國家產(chǎn)生公法上之法律關(guān)係不同。二、機(jī)關(guān)雖可將對外行使公權(quán)力之權(quán)限移轉(zhuǎn)，惟依行政程序法第16條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)須依法規(guī)使得將其權(quán)限之一部分，委託民間團(tuán)體或個人辦理，臨時人員之進(jìn)用非依法令依據(jù)，自不
8、宜委由渠等辦理行使公權(quán)力之業(yè)務(wù)。三、臨時人員如以機(jī)關(guān)名義行使公權(quán)力，其所作成之行政行為，雖可認(rèn)為有效，惟如有違法，所衍生之行政責(zé)任將無從歸屬。如一但發(fā)生違法疏失時，是否屬於國家賠償法公務(wù)員責(zé)任之範(fàn)疇？其他如刑法、行政罰法等諸多法律之行式及行政責(zé)任亦難釐清。15二、臨時人員得辦理之業(yè)務(wù)問題二：現(xiàn)有已從事行使公權(quán)力業(yè)務(wù)之臨時人員如何處理？答案：建議
