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1、進(jìn)入夏天,少不了一個(gè)熱字當(dāng)頭,電扇空調(diào)陸續(xù)登場(chǎng),每逢此時(shí),總會(huì)想起那一把蒲扇。蒲扇,是記憶中的農(nóng)村,夏季經(jīng)常用的一件物品?! ∮洃浿械墓枢l(xiāng),每逢進(jìn)入夏天,集市上最常見的便是蒲扇、涼席,不論男女老少,個(gè)個(gè)手持一把,忽閃忽閃個(gè)不停,嘴里叨叨著“怎么這么熱”,于是三五成群,聚在大樹下,或站著,或隨即坐在石頭上,手持那把扇子,邊嘮嗑邊乘涼。孩子們卻在周圍跑跑跳跳,熱得滿頭大汗,不時(shí)聽到“強(qiáng)子,別跑了,快來我給你扇扇”。孩子們才不聽這一套,跑個(gè)沒完,直到累氣喘吁吁,這才一跑一踮地圍過了,這時(shí)母親總是,好似生氣的樣子,邊扇邊訓(xùn),“你看熱的,跑什么?”此時(shí)這把蒲扇,是那么涼快,那么的溫馨幸福,
2、有母親的味道! 蒲扇是中國傳統(tǒng)工藝品,在我國已有三千年多年的歷史。取材于棕櫚樹,制作簡(jiǎn)單,方便攜帶,且蒲扇的表面光滑,因而,古人常會(huì)在上面作畫。古有棕扇、葵扇、蒲扇、蕉扇諸名,實(shí)即今日的蒲扇,江浙稱之為芭蕉扇。六七十年代,人們最常用的就是這種,似圓非圓,輕巧又便宜的蒲扇?! ∑焉攘鱾髦两瘢业挠洃浿?,它跨越了半個(gè)世紀(jì),也走過了我們的半個(gè)人生的軌跡,攜帶著特有的念想,一年年,一天天,流向長(zhǎng)長(zhǎng)的時(shí)間隧道,裊財(cái)政-與稅收課件對(duì)財(cái)政平衡的理解(一)財(cái)政平衡是一種相對(duì)平衡穩(wěn)固平衡:財(cái)政結(jié)余/財(cái)政收入﹤3%基本平衡:財(cái)政赤字/財(cái)政收入﹤3%完全平衡:財(cái)政結(jié)余或赤字/財(cái)政收入﹤2%對(duì)財(cái)政平衡
3、的理解(二)財(cái)政平衡是靜態(tài)平衡又是動(dòng)態(tài)平衡1、看財(cái)政平衡有一個(gè)年度之間的銜接問題2、財(cái)政收支之間存在一定的時(shí)滯3、兩種不同計(jì)算口徑的不同債務(wù)收入視為正常收入小口徑債務(wù)的還本付息視為正常支出債務(wù)本金作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的手段大口徑不視為正常收入和支出利息的支付計(jì)入正常支出(三)不同國家對(duì)債務(wù)的處理方式1、前蘇聯(lián)和一些發(fā)展中國家將公債收入列為正常的財(cái)政收入2、西方大多數(shù)發(fā)達(dá)國家將債務(wù)收入作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的手段3、日本把國債分為建設(shè)國債和赤字國債。4、我國1950年發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債、1981年發(fā)行的國庫券以及1993年以來發(fā)行的公債均用于彌補(bǔ)赤字,其他年度發(fā)行的公債均列入財(cái)政收入四、
4、我國財(cái)政赤字的彌補(bǔ)形式(一)增加稅收(二)動(dòng)用歷年財(cái)政結(jié)余(三)發(fā)行政府公債(四)財(cái)政透支五、我國經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政赤字按現(xiàn)行口徑,1950-1978年共29年,10年赤字,1979至今僅1985年沒有1、我國的財(cái)政赤字是改革和發(fā)展中的赤字(1)支持了國企改革利改稅、減稅讓利、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等(2)支持價(jià)格制度改革價(jià)格補(bǔ)貼協(xié)調(diào)各方利益、穩(wěn)定物價(jià)和人民生活水平,是價(jià)格改革得以順利進(jìn)行五、我國經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政赤字2、未引起嚴(yán)重的通貨膨脹(1)有力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)(2)大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)平抑物價(jià)起了很大作用(3)及時(shí)而迅速的政策調(diào)整保持了宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定p316五、
5、我國經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政赤字3、目前,財(cái)政赤字未超過GDP3%的警戒線李克強(qiáng)在2017年3月所作的政府工作報(bào)告中指出,今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,提高預(yù)見性、精準(zhǔn)性和有效性,注重消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。財(cái)政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財(cái)政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。第二節(jié)財(cái)政政策一、財(cái)政政策的概念p306財(cái)政政策是為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。(一)稅收(二)財(cái)政支出(三)公債(四)財(cái)政預(yù)算二、財(cái)政政策工具
6、P308三、財(cái)政政策的分類p309(一)根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來劃分1、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)波動(dòng)自動(dòng)發(fā)揮穩(wěn)定作用經(jīng)濟(jì)趨于平穩(wěn)2、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策汲水政策補(bǔ)償政策醫(yī)治經(jīng)濟(jì)蕭條使用范圍全面干預(yù)只有公共投資實(shí)現(xiàn)工具公共投資、稅收、轉(zhuǎn)移支付等、公共投資不超額開支額度收支可超額民間投資調(diào)整對(duì)象社會(huì)有效需求(二)根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能1、擴(kuò)張性財(cái)政政策社會(huì)總需求又稱膨脹性財(cái)政政策赤字性財(cái)政政策財(cái)政收入財(cái)政支出(二)根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能2、緊縮性財(cái)政政策社會(huì)總需求又稱盈余性財(cái)政政策結(jié)余性財(cái)政政策財(cái)政收入財(cái)政支出(二)根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國
7、民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能3、中性財(cái)政政策財(cái)政收入=財(cái)政支出社會(huì)總需求=社會(huì)總供給四、財(cái)政政策效應(yīng)(一)財(cái)政政策效應(yīng)的含義1、財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的有效作用2、在財(cái)政政策的有效作用下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的反映(二)四種財(cái)政政策效應(yīng)1、“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應(yīng)能在宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定狀況下自動(dòng)發(fā)生作用,使宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向穩(wěn)定。(1)稅收:累進(jìn)的個(gè)人所得稅(2)政府支出:轉(zhuǎn)移支付、福利救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)金、最低生活保障等2、乘數(shù)效應(yīng)(1)投資或公共支出乘數(shù)效應(yīng)需求另一部門收入投資2、乘數(shù)效應(yīng)(2)稅收乘數(shù)效