淺談如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理之我見(jiàn)

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1、淺談如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理之我見(jiàn)　　前言：建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策下，其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，這充分說(shuō)明了建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。同時(shí)建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，參加施工的人員特別多。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。而農(nóng)民工流入城市，較多從事的工作主要就是建筑施工，他們?nèi)狈Ρ匾陌踩R(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，建

2、筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。關(guān)鍵詞：建筑施工、現(xiàn)場(chǎng)安全、管理特點(diǎn)中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、建筑安全施工的管理特點(diǎn)1、流動(dòng)性7建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨項(xiàng)目的不同而不斷流動(dòng)的，施工隊(duì)伍需要不斷地從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方進(jìn)行建筑施工，施工流動(dòng)性大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，可變因素多。建筑工程因分項(xiàng)工程、工序的不同，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中。2、密集性目前，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。由于建筑業(yè)集中了大量的農(nóng)民工，很多都是沒(méi)有

3、經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，這樣的勞動(dòng)密集型給安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。二、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，使得建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大。從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，建筑施工企業(yè)的安全管理工作主要依照國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行的，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定組織企業(yè)安全施工，并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)管理。但是，目前建筑市場(chǎng)上各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，市場(chǎng)壓價(jià)導(dǎo)致了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，建筑施工企業(yè)畢竟是營(yíng)利性企業(yè)，不是公益性組織，在價(jià)格非常低的情況下，就難免地減少在安全生產(chǎn)方面的投入。三、在施工中事故發(fā)生的原因71、有些建設(shè)單位未按照有關(guān)

4、法律、法規(guī)，建設(shè)程序來(lái)辦事，而是將工程分包，簽訂其他的合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，這樣嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，而且強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有一些監(jiān)理單位更未嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。他們只重視質(zhì)量，不注重安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有較好地掌握，因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作。2、部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)，管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)，有的單位甚至把施工任務(wù)其他的

5、形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員。3、有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。在這樣的條件下，從事作業(yè)的人員整體安全素質(zhì)不高，甚至為了早日完工，則請(qǐng)來(lái)并未培訓(xùn)過(guò)的農(nóng)民工，但是新工人進(jìn)單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒(méi)有進(jìn)行安全教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。4、工程大部分實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。由于建筑市場(chǎng)是一種典型的賣方市

6、場(chǎng)，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，迫使施工單位互相攀比，競(jìng)相壓價(jià)，惡性循環(huán)。從目前開標(biāo)的結(jié)果看，市政工程一般都低于標(biāo)底的40%左右，建筑工程大都在20%～257%之間。雖然國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不許低于成本價(jià)，但是對(duì)于成本價(jià)的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也未重視這一條。現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為一個(gè)固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競(jìng)爭(zhēng)，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過(guò)低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng)，往往擠占安全費(fèi)用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn)，無(wú)

7、用地許可證，無(wú)施工許可證，無(wú)招投標(biāo)手續(xù)，無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題全部納入其中，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。四、解決的對(duì)策與方案為有效避免和減少建筑安全生產(chǎn)事故，筆者針對(duì)建筑施工企業(yè)和其他相關(guān)單位和部門如何做好建筑安全生產(chǎn)工作分別提出解決的對(duì)策與方案。1、從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。7《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十

8、一條規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立