液化氣體船舶安全作業(yè)要求（征求意見稿）編制說明.docx

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1、液化氣體船舶安全作業(yè)要求（征求意見稿）編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草組2020年2月目錄一、工作簡況1二、編制原則和確定主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)3三、與國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明10四、與我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系10五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)11六、強制的理由及預(yù)期的社會經(jīng)濟效果11七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議12八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建12九、其它應(yīng)予說明的事項13一、工作簡況（一）任務(wù)來源。1.國家標(biāo)準(zhǔn)《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》的作用。國家標(biāo)準(zhǔn)GB18180-2010《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》發(fā)布以來，

2、對促進液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高液化氣體船舶的管理和技術(shù)水平，保障沿海LNG接收站和液化氣體船舶的作業(yè)安全，促進我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源的應(yīng)用等發(fā)揮了積極和重要作用。2.液化氣體船舶作業(yè)要求形勢發(fā)生變化。在國家能源戰(zhàn)略、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展形勢等多重因素影響下，近年來，LNG作為清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源快速發(fā)展。近10年我國的LNG產(chǎn)業(yè)建設(shè)也得到蓬勃發(fā)展，截至2018年5月，我國已建成運營的LNG接收站18座，正在建設(shè)中LNG接收站14座，規(guī)劃的LNG接收站37座。目前投入營運的LNG接收站每年的接收能力已達到55

3、80萬噸/年。LNG運輸船是目前LNG運輸?shù)闹饕绞?，也是我國LNG接收站貨物補給主要來源。LNG運輸船的作業(yè)涉及到裝卸貨、水上過駁以及相關(guān)的技術(shù)和管理要求等多個方面，其作業(yè)的安全是整個LNG接收站安全的重要環(huán)節(jié)，但從目前我國沿海眾多的LNG接收站的營運和建設(shè)情況看，不同的接收站海域的風(fēng)、浪、流等自然環(huán)境條件、航道狀況、作業(yè)的頻繁程度以及液化氣體運輸船舶的技術(shù)快速發(fā)展，都對液化氣體船舶的作業(yè)提出了新的要求。為更好的滿足液化氣船作業(yè)需求和保障作業(yè)安全，有必要重新修訂現(xiàn)行的《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》。3.《液化氣體船舶安全

4、作業(yè)要求》的計劃來源?！兑夯瘹怏w船舶安全作業(yè)要求》制修訂項目為2018年國家標(biāo)準(zhǔn)制定項目，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達，計劃編號為20183403-Q-348。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位。本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位包括：13中國船級社武漢規(guī)范研究所、交通運輸部科學(xué)研究院、中華人民共和國深圳海事局等。（三）標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定過程。為了確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定的準(zhǔn)確性、實用性，且充分反映實際情況、能夠真正提高我國液化氣體船舶安全作業(yè)水平，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理，標(biāo)準(zhǔn)起草組主要開展了以下工作：2018年3月～6月，中國船級社武漢規(guī)范研究所牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂

5、課題組，課題組廣泛收集了與液化氣體船舶安全作業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料、對國內(nèi)外液化氣體船舶作業(yè)情況進行了分析，提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂原則、主要依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)修訂方法。2018年3月，課題組采用座談會方式，邀請海事主管機關(guān)、國內(nèi)主要液化氣船作業(yè)相關(guān)的能源公司、LNG運輸船公司等單位的專家征求對GB18180-2010的修訂意見和建議。2018年7月～10月，GB18180-2010標(biāo)準(zhǔn)修訂課題組根據(jù)專家意見建議、國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及實際作業(yè)經(jīng)驗，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行了修訂，形成了GB18180-2010標(biāo)準(zhǔn)修訂的課題組討論稿。201

6、8年9月14日課題組在北京召開標(biāo)準(zhǔn)中間驗證會，再次邀請海事主管機關(guān)、具有液化氣船實際操作經(jīng)驗的各能源公司、船公司的專業(yè)技術(shù)人員、船長等與會，就課題組討論稿再次征求意見，會議期間和會后共收到93條意見和建議。2018年11月，課題組對于專家意見進行了研討，并修訂了標(biāo)準(zhǔn)，形成了GB18180-2010標(biāo)準(zhǔn)修訂的征求意見稿。2018年12月，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿報交通運輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會征求意見。（四）主要起草人及其所做的工作。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：范洪軍、魏偉堅、洪匯勇、陳軒、石國政、劉鐵英、吳順平、馬楠、金全洲、周國強。標(biāo)

7、準(zhǔn)主要起草人分工如下：姓名單位主要工作范洪軍中國船級社武漢規(guī)范研究所負責(zé)組織、協(xié)調(diào)，并參與標(biāo)準(zhǔn)編寫工作13魏偉堅中華人民共和國深圳海事局負責(zé)協(xié)調(diào)，并參與標(biāo)準(zhǔn)編寫工作陳軒交通運輸部科學(xué)研究院組織參與各省調(diào)研工作、負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作洪匯勇中華人民共和國深圳海事局組織參與各省調(diào)研工作、負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作石國政中國船級社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主要負責(zé)一般安全要求，裝卸貨作業(yè)要求的修訂和起草工作劉鐵英中國船級社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主要負責(zé)水上過駁作業(yè)附件要求、附錄部分的安全檢查表的修訂和起草工作吳順平中國船級社武漢規(guī)

8、范研究所標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主要負責(zé)征求意見的整理和采納情況的整理馬楠交通運輸部科學(xué)研究院標(biāo)準(zhǔn)起草組成員，國內(nèi)相關(guān)資料的收集和整理工作金全洲中國船級社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)起草人，主要負責(zé)國際相關(guān)資料的收集和有關(guān)資料編譯整理工作周國強中國船級社武漢規(guī)范研究所標(biāo)準(zhǔn)起草人，主要負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的編輯性修改和文字語言調(diào)整二、標(biāo)準(zhǔn)編制原