大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃

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1、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃二○一○年十二月目錄—93—前言9第一章基礎(chǔ)條件11一、宏觀背景11二、發(fā)展現(xiàn)狀15三、發(fā)展優(yōu)勢17四、存在問題19第二章總體戰(zhàn)略20一、指導(dǎo)思想20二、基本原則21三、戰(zhàn)略定位22四、發(fā)展目標(biāo)25第三章空間布局28一、總體布局28二、功能分區(qū)29三、四大片區(qū)29第四章“十二五”開發(fā)建設(shè)重點31一、規(guī)劃控制區(qū)31二、重點規(guī)劃區(qū)和“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)32三、“十二五”重點建設(shè)項目40第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展41一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)41—93—二、先進制造業(yè)45三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)48四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)50五、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能51第

2、六章城鎮(zhèn)建設(shè)55一、城鎮(zhèn)布局55二、居住用地布局56三、公建設(shè)施配置58第七章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局60一、綜合交通60二、給排水工程65三、能源工程規(guī)劃67四、通信工程68五、消防工程69第八章生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護70一、區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)布局70二、城鄉(xiāng)污染防治措施72三、生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)措施75四、環(huán)境管理對策措施76第九章要素保障77一、土地資源保障77—93—二、水資源78三、能源79四、環(huán)境容量82五、資金83六、科技支撐84第十章體制機制創(chuàng)新86一、創(chuàng)新行政管理體制87二、創(chuàng)新行政審批體制88三、創(chuàng)新財政管理體制88四、創(chuàng)新開發(fā)建

3、設(shè)體制88五、創(chuàng)新項目推進機制89六、創(chuàng)新土地配置機制89七、創(chuàng)新人才引進機制90八、創(chuàng)新社會管理體制90—93—附圖：1、區(qū)位示意圖2、空間發(fā)展總體格局圖3、功能分區(qū)示意圖4、“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)示意圖5、城鎮(zhèn)發(fā)展布局圖6、道路交通規(guī)劃圖7、軌道交通規(guī)劃圖8、綜合交通樞紐規(guī)劃圖9、海港空港集疏運規(guī)劃圖10、市政基礎(chǔ)設(shè)施廊道布局圖11、市政基礎(chǔ)設(shè)施布局圖12、生態(tài)格局圖13、近期重大項目建設(shè)布局圖附件：杭州市級有關(guān)部門出具的支持性文件—93—前言杭州大江東區(qū)域緊鄰杭州主城區(qū)，與杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隔江相望，處于環(huán)杭州灣“V”字形產(chǎn)業(yè)帶的拐點

4、，是杭州城市發(fā)展的戰(zhàn)略地帶，發(fā)展空間較為廣闊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實、配套條件較為完善，具備建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的良好條件。當(dāng)前，杭州正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，建設(shè)和發(fā)展好大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對于拓展杭州發(fā)展新空間、進一步發(fā)揮杭州在全省的龍頭、示范作用和優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。為貫徹落實省委省政府“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”決策部署，加快杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃依據(jù)：《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》（浙政發(fā)〔2010〕45號）、《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

5、建設(shè)的若干意見》（浙委辦〔2010〕74號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2010〕39號）、《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》（浙發(fā)改地區(qū)〔2010〕260號）、《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》（浙發(fā)改地區(qū)〔2010〕1049號等，并與省、市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等相銜接?！?3—規(guī)劃范圍：包括規(guī)劃控制區(qū)、重點規(guī)劃區(qū)和“十二五”開發(fā)建設(shè)區(qū)等三個層次。規(guī)劃控制區(qū)位于杭州

6、市蕭山區(qū)東北部的沿錢塘江區(qū)域，東、北、西均以錢塘江界線為界，南至塘新公路、坎紅公路、杭甬高速公路蕭山段、蕭山國際機場總體規(guī)劃南界、靖江鎮(zhèn)行政區(qū)劃南界、紅十五線、十二埭橫河及與紹興縣接壤的北側(cè)河道。重點規(guī)劃區(qū)是指大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十二五”時期重點啟動區(qū)，規(guī)劃面積69平方公里?！笆濉遍_發(fā)建設(shè)區(qū)是指“十二五”期間按可提供開發(fā)需要的新增建設(shè)用地總量而確定的開發(fā)建設(shè)區(qū)塊，面積為48平方公里。規(guī)劃期限：10年（2011—2020年），以“十二五”時期（2011—2015年）為重點?！?3—第一章基礎(chǔ)條件一、宏觀背景（一）國際背景：國際資本和產(chǎn)

7、業(yè)跨國轉(zhuǎn)移在“—93—全球化、新經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)”時代，資本、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動和擴散，貿(mào)易全球化、金融國際化和生產(chǎn)一體化加速發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，主要表現(xiàn)為以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并向以知識、技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變；結(jié)構(gòu)調(diào)整方向為發(fā)達國家向后工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變，全球工業(yè)化中心向東半球轉(zhuǎn)移；各國間經(jīng)濟相互依存、相互滲透日益加深，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢加快，推動了國際間商品、資本、技術(shù)和人力資源的轉(zhuǎn)移和流動。在新的國際分工和產(chǎn)業(yè)、資本跨國轉(zhuǎn)移的趨勢中，中國正日益成為

8、世界制造業(yè)的重要基地，中國沿海地區(qū)特別是長三角地區(qū)已成為跨國公司在中國制造和研發(fā)集聚地。杭州作為長三角的地理中心和中心城市之一，地處環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)杭州灣城市群的核心位置，在新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本、產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移