2021年森林防火責(zé)任追究制度.doc

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1、2021年森林防火責(zé)任追究制度撰寫人：___________日期：___________2021年森林防火責(zé)任追究制度全場(chǎng)干部職工違反森林防火規(guī)定，有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，按相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）森林防火___機(jī)構(gòu)不健全，森林防火責(zé)任不落實(shí)，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施不到位的。（二）上級(jí)森林防火文件和會(huì)議精神不及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)的。（三）工作失職、處置不當(dāng)或保障不力，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生、蔓延或造成人員傷亡事故和重大損失的。（四）不認(rèn)真執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)有關(guān)指示、規(guī)定、通知，造成損失的。（五）護(hù)林防火隊(duì)伍___不健全，

2、撲火隊(duì)伍沒按要求組建或人員不到位的。（六）發(fā)生森林火災(zāi)不報(bào)或虛報(bào)的。（七）發(fā)生森林火災(zāi)，管護(hù)人員30分鐘內(nèi)、站長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)未到現(xiàn)場(chǎng)的。?第2頁共7頁2021年森林防火資金管理辦法第一章總則第7頁共7頁第一條為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目___(以下簡(jiǎn)稱森林防火項(xiàng)目___)管理，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，參照財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局《森林防火項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔___〕70號(hào)）及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱森林防火項(xiàng)目___，是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，重點(diǎn)用于森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救等工作的___，主要包括森林防火能力建設(shè)___、森林防火物資儲(chǔ)

3、備資金、森林航空消防飛行配套費(fèi)等方面的___。（一）森林防火能力建設(shè)___，是指用于加強(qiáng)市（州）、縣（市、區(qū)）、省直屬單位森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（二）森林防火物資儲(chǔ)備資金，是指安排用于省、市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門購置森林防火儲(chǔ)備物資的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（三）森林航空消防飛行配套費(fèi)，是指按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林防火項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[___]號(hào)）規(guī)定，由省級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)的森林航空消防飛行配套經(jīng)費(fèi)。第三條省財(cái)政廳每年根據(jù)全省森林防火工作需要和省級(jí)財(cái)力狀況，統(tǒng)籌安排森林防火項(xiàng)目___。第四條省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目___本著“預(yù)防為

4、主，積極消防”的方針和屬地與事權(quán)劃分的原則安排使用：（一）分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火___以市（州）、縣（市、區(qū)）投入為主，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。（二）突出重點(diǎn)。對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)的市（州）、縣（市、區(qū)）給予重點(diǎn)安排。第7頁共7頁第二章資金分配與撥付第五條省財(cái)政廳根據(jù)年度預(yù)算安排的省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目___規(guī)模，按照因素分配、規(guī)劃(計(jì)劃)分配、據(jù)實(shí)據(jù)效分配等績(jī)效分配方式，會(huì)同省林業(yè)廳提出資金分配方案按程序報(bào)批后，下達(dá)森林防火項(xiàng)目___預(yù)算。第六條森林防火能力建設(shè)___由省林業(yè)廳根據(jù)各地森林火險(xiǎn)等級(jí)、森林資源面積，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、保障措施等因素綜合評(píng)定后確定補(bǔ)助

5、額度，報(bào)省財(cái)政廳審核后，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)資金。第七條森林防火物資儲(chǔ)備資金由省林業(yè)廳根據(jù)全省森林防火形勢(shì)和各級(jí)森林防撲火物資儲(chǔ)備庫存情況，編制年度森林防火物資儲(chǔ)備資金分配計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核后，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)并撥付資金。第八條森林航空消防飛行配套費(fèi)由省林業(yè)廳于每年___月底前向省財(cái)政廳提出下一年度全省航空護(hù)林飛機(jī)租用計(jì)劃及飛行費(fèi)地方配套預(yù)算建議數(shù)，并與有關(guān)單位簽訂租機(jī)協(xié)議，確定租用飛機(jī)的機(jī)型、架數(shù)、計(jì)劃小時(shí)、進(jìn)出場(chǎng)日期和地點(diǎn)等。森林航空消防任務(wù)結(jié)束后，有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際飛行情況，按照租機(jī)協(xié)議與各供機(jī)單位及時(shí)清算飛行經(jīng)費(fèi)，提供詳細(xì)的飛行費(fèi)結(jié)算清單報(bào)省林業(yè)廳

6、，經(jīng)省林業(yè)廳審核匯總后向省財(cái)政廳提出支付飛行配套經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，下達(dá)飛行配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算并撥付資金。第九條省級(jí)財(cái)政森林防火項(xiàng)目___按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付。屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第7頁共7頁第三章資金使用管理第十條森林防火能力建設(shè)___，主要用于林區(qū)的了望臺(tái)哨、森林消防水池、固定宣傳碑修建及防火通道、隔離帶建設(shè)、重點(diǎn)火險(xiǎn)市（州）、縣（市）的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)裝備，應(yīng)急處置保障設(shè)備裝備，重點(diǎn)林區(qū)無線電通訊系統(tǒng)、林火遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，新型滅火器材研制和推廣以及其他與森林防火相關(guān)的支出。第十一條森林防火物資

7、儲(chǔ)備資金主要用于各級(jí)森林防火部門購置森林防火儲(chǔ)備物資的相關(guān)支出。第十二條森林航空消防飛行配套費(fèi)主要用于支付應(yīng)由地方按比例承擔(dān)的租用飛機(jī)進(jìn)行護(hù)林防火發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。第十三條森林防火項(xiàng)目___不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利，不得用于單位的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，購置公務(wù)用車、修建辦公用房、職工住房等樓堂館所、償還債務(wù)以及與森林防火工作無關(guān)的其他支出。第四章監(jiān)督管理第十四條各市（州）和省直屬單位應(yīng)于每年___月底前將省級(jí)財(cái)政森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況總結(jié)上報(bào)省林業(yè)廳和省財(cái)政廳。第7頁共7頁第十五條各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)森林防火儲(chǔ)備物資的管理，

8、做好入庫前驗(yàn)收、入庫后維護(hù)、出庫時(shí)調(diào)試等工作。森林防火儲(chǔ)備物資的調(diào)撥使用要建立相