創(chuàng)新管理提質(zhì)增效

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1、創(chuàng)新管理提質(zhì)增效在新起點上實現(xiàn)吉安國稅事業(yè)新跨越—劉英懷局長在全市國稅工作會議上的講話（2012年2月24日）同志們：新的一年新的氣象，新的起點新的征程。今天召開全市國稅工作會議，會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實全省國稅工作會議、市第三次黨代會、全市財稅工作會議精神，總結(jié)2011年工作，表彰先進，研究部署2012年工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視。市委常委、劉連根常務(wù)副市長將親臨會議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對國稅工作的關(guān)心和支持，希望大家認真學習好、領(lǐng)會好、貫徹好劉市長的重要指示，并以此為動力全面完成各項國稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講四個方面的意見，

2、供大家討論。一、盤點去年，“十二五”開局良好成績可喜2011年，我們在省局、市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“十二五”時期全省國稅發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞吉安市委、市政府總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞省局“六化”和“稅收管理年”工作要求，把稅收管理作為工作主線貫穿始終，實現(xiàn)“十二五”良好開局，取得了八個方面的優(yōu)異成績。（一）稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長。2011年共完成省局口徑收入54.32億元，同比增長19%，增收8.68億元，完成年計劃的111.66%，26收入總量在全省設(shè)區(qū)市中排第六位。完成政府考核口徑收入44.71億元，同比增長29.75%，增收10.25億元，較2008年收入總量實現(xiàn)三

3、年翻一番；其中市本級入庫6億元，同比增長26.83%，增收1.27億元，完成調(diào)整計劃的100.87%。（二）服務(wù)發(fā)展助推進位趕超。全面落實稅收政策，建立“享受優(yōu)惠政策企業(yè)庫”，推行項目跟蹤服務(wù)，圍繞吉安“6+1”產(chǎn)業(yè)項目抓服務(wù)，突出稅收政策在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助力民生改善、推動外向型經(jīng)濟發(fā)展等方面的積極效應(yīng)，全力助推吉安經(jīng)濟進位趕超。增值稅起征點提高、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等新政策落到實處，增值稅起征點提高惠及1.2萬戶個體戶，農(nóng)村納稅戶免稅面85%以上。全年各項政策性減免稅收7.68億元、退稅0.4億元，辦理出口退稅4.69億元，其中免抵調(diào)庫1.53億元。（三

4、）依法行政規(guī)范高效優(yōu)質(zhì)。深入推進依法行政，大力深化政務(wù)公開，嚴格落實執(zhí)法責任制，以法治促公平，以透明促規(guī)范。認真開展重大稅務(wù)案件審理、納稅定額聽證、準予行政許可決定等工作，依法行使職權(quán)，忠實履行職責，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。繼2010年4個案卷被評為全省全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷后，2011年又有4個案卷在全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷評比中獲獎，受到省政府表彰。加強執(zhí)法責任考核，通過“執(zhí)法過錯提示單”、“執(zhí)法過錯督辦單”跟蹤執(zhí)法狀態(tài)，2011年執(zhí)法正確率99.99%，其中10個月執(zhí)法“零過錯”。稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核始終名列全省前茅。26（四）納稅服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。一是優(yōu)化辦稅環(huán)境。創(chuàng)

5、新“一窗全能”辦稅模式，初步形成“一廳二室四區(qū)”全方位多功能新特色的辦稅服務(wù)廳，全市國稅系統(tǒng)現(xiàn)有“五星級”辦稅服務(wù)廳2個，“四星級”辦稅服務(wù)廳5個，“三星級”辦稅服務(wù)廳6個。二是提升服務(wù)質(zhì)量。積極開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，認真貫徹落實“兩個減負”，推行領(lǐng)導掛點、稅收服務(wù)直通車、上門輔導、稅法援助等服務(wù)，將大項目、重點項目作為重點服務(wù)對象，全程跟蹤服務(wù)。三是開展稅收宣傳。加強稅收新政宣傳和輔導，精心籌劃第20個稅收宣傳月活動，各縣（市、區(qū)）局稅收宣傳活動精彩紛呈，兩篇征文分獲省局二等獎和優(yōu)秀獎，一件攝影作品獲省局三等獎。四是提供個性服務(wù)。創(chuàng)建稅企互動QQ群13個，加入QQ群納稅人1

6、400余戶。開辦“納稅人學?！?，免費培訓納稅人551人。強化10個縣（市、區(qū)）下放出口退稅審核權(quán)限的管理和監(jiān)督。切實保護納稅人權(quán)益，吉州區(qū)成立全市首家“納稅人維權(quán)中心”。（五）稅收管理扎實有效推進。一是常規(guī)征管手段不斷完善。征管措施進一步落實，稅種管理不斷加強，成功上線運行財稅庫銀稅收電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。二是信息管稅穩(wěn)步推進。充分利用近3年用電信息對重點行業(yè)（企業(yè)）分析評估，率先在全省開展再生資源加工企業(yè)耗電測試，對15個行業(yè)實施“以電控稅”，通過對1988戶企業(yè)實地核查，查補入庫稅款1328萬元，沖減留抵稅金600多萬元；26出臺《建筑材料發(fā)票查驗管理辦法》，全方位采集企

7、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉稅信息，強化行業(yè)稅收管理；建立稅收信息資源庫，完善《稽查信息交流平臺》，信息利用實現(xiàn)科學化。三是稅收評查成效顯著。創(chuàng)新評估手段和方法，強化納稅評估考核，4篇評估案例被省局評為優(yōu)秀案例。開展廢舊物資行業(yè)、醫(yī)藥化工行業(yè)、發(fā)票用票秩序?qū)ｍ椈?，以查促管、以查促收，全市共查補、評估稅款1.79億元，同比增收4843萬元，增長36.94%。四是風險管理有效加強。按照省政府關(guān)于加強再生資源稅收控管的要求，明晰再生資源控管思路，行業(yè)管理風險得到有效防控，再生資源行業(yè)稅收占系統(tǒng)口徑收入的比重較上年下降8.4