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《淺析高校收費(fèi)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺析淺析淺析高校收費(fèi)工作中存在的問(wèn)題及其治理對(duì)策高校收費(fèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的面廣，政策性強(qiáng)。作為高校開展正常教學(xué)、科研活動(dòng)的財(cái)力保證，收費(fèi)工作進(jìn)行的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的今后發(fā)展甚至穩(wěn)定。因此，對(duì)于當(dāng)前高校收費(fèi)工作中存在的一些問(wèn)題，不可忽視，要全力解決。一、目前高校收費(fèi)工作中存在的問(wèn)題 在全國(guó)各高校中，大部分學(xué)校收費(fèi)工作做得基本到位，能夠按相關(guān)的政策規(guī)定進(jìn)行，但仍有一些學(xué)校在收費(fèi)工作還存在這樣或那樣的問(wèn)題，大致歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：（一）對(duì)教育收費(fèi)政策的宣傳不到位 按照有關(guān)的上級(jí)主管部門規(guī)定，各高校
2、應(yīng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌等形式，向社會(huì)和學(xué)生公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其政策依據(jù)等內(nèi)容，以便于接受群眾和學(xué)生對(duì)高校執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策的監(jiān)督。但是從實(shí)際情況來(lái)看，各學(xué)校對(duì)此做的不好，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)此還是不甚明了，對(duì)許可證規(guī)定項(xiàng)目和學(xué)校代收項(xiàng)目尚不清楚，很難對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)有具體的認(rèn)識(shí)。為此，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)收費(fèi)政策的宣傳力度，保證學(xué)生及社會(huì)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)能夠做到心中有數(shù)。（二）突破政策規(guī)定變相亂收費(fèi) 按照相關(guān)的物價(jià)收費(fèi)規(guī)定，高校所有的收費(fèi)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門和物價(jià)管理部門審批立項(xiàng)后，才能按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收費(fèi)。但
3、有些學(xué)校為了多收費(fèi)，通過(guò)自立項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行違規(guī)收費(fèi)。例如一些高校自行收取的重考費(fèi)、違約費(fèi)、二次答辯費(fèi)、轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)、定向費(fèi)等，收費(fèi)后不給學(xué)生開具正式的財(cái)稅發(fā)票，一些收費(fèi)直接流入了學(xué)?；蚱湎嚓P(guān)部門的“小金庫(kù)”；有些高校向?qū)W生收取機(jī)房鞋套費(fèi)、住宿水電費(fèi)，并強(qiáng)制要求學(xué)生購(gòu)買電腦，收取保險(xiǎn)費(fèi)。雖然政府鼓勵(lì)社會(huì)的捐資助學(xué)行為，并嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由搞“雙軌”收費(fèi)、降分收費(fèi)、將捐資助學(xué)或贊助費(fèi)與入學(xué)招生掛鉤，但在每年的招生工作中，仍有部分高校與學(xué)生簽訂所謂的“自愿捐款協(xié)議書”，向?qū)W生收取所謂的贊助
4、費(fèi)或捐資助學(xué)款。在國(guó)家英語(yǔ)四、六級(jí)考試的報(bào)名工作中，一些高校隨意提高收費(fèi)額度的現(xiàn)象屢見不鮮。（三）濫收或侵占各種暫收款項(xiàng) 為了管理的便利及其他教學(xué)管理活動(dòng)的有序進(jìn)行，許多高校都會(huì)向?qū)W生收取一些暫收代收款，諸如教材費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、上機(jī)費(fèi)等。對(duì)于此類收費(fèi)，必須做到公開、自愿、有償?shù)脑瓌t，按成本收費(fèi)，不得以盈利為目的，并應(yīng)出具行政事業(yè)性統(tǒng)一收費(fèi)收據(jù)，按?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行專項(xiàng)管理，并定期結(jié)算，實(shí)行多退少補(bǔ)。但從實(shí)際的情況來(lái)看，一些高校未能對(duì)這些暫收項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行公開，對(duì)于一些結(jié)余的暫收款要到學(xué)生畢業(yè)后才給予結(jié)
5、算，結(jié)余款項(xiàng)則直接留存學(xué)校。另外，對(duì)國(guó)家規(guī)定停止收取的公物押金、圖書押金、飯卡押金、鑰匙押金等暫收款項(xiàng)，許多學(xué)校仍在繼續(xù)收取。（四）盈利性收費(fèi)項(xiàng)目呈蔓延趨勢(shì) 目前，一些學(xué)校以為學(xué)生提供服務(wù)為幌子，列出許多經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，例如復(fù)印費(fèi)、打印費(fèi)、講義費(fèi)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書印刷費(fèi)等等，這些服務(wù)的定價(jià)往往比市場(chǎng)價(jià)高出許多甚至翻倍。有些學(xué)校還收取開水費(fèi)、洗滌費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)等費(fèi)用。二、收費(fèi)工作存在問(wèn)題的原因（一）教育資源相對(duì)短缺，教育投資比例失衡 由于教育資源短缺，政府對(duì)不同層次的高校投稿的教育經(jīng)費(fèi)也不盡相同。對(duì)于一些辦學(xué)質(zhì)量較好的
6、學(xué)校，受擴(kuò)招及消費(fèi)者偏好因素的影響，其辦學(xué)資源卻一時(shí)難以滿足這種發(fā)展的需要。為確保教學(xué)與科研活動(dòng)的正常進(jìn)行，提高教師的工資待遇，吸引優(yōu)秀的人才，各高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重，而國(guó)家的經(jīng)費(fèi)供給又不能滿足需求。嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)短缺致使學(xué)校想方設(shè)法從各方面尋求經(jīng)費(fèi)來(lái)源。那些辦學(xué)力量相對(duì)較弱的一些高校獲得國(guó)家資助的力度相對(duì)較小，其教學(xué)資源短缺和經(jīng)費(fèi)緊張的狀況更加嚴(yán)重，一些學(xué)校為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，往往利用“山高皇帝遠(yuǎn)”“優(yōu)勢(shì)”，全然不顧國(guó)家的相關(guān)政策和規(guī)定，在學(xué)生收費(fèi)上大做文章，通過(guò)巧立收費(fèi)名目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀取
7、經(jīng)濟(jì)利益。（二）現(xiàn)行的一些收費(fèi)政策已不適合高校發(fā)展的需求 教育與經(jīng)濟(jì)有關(guān)密不可分的關(guān)系。教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方發(fā)展更快，而相關(guān)的政策法規(guī)的制定則基本上是實(shí)行全國(guó)一盤棋。制度的相對(duì)落后制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育的發(fā)展。例如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校的一些收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和教育消費(fèi)增長(zhǎng)速度。為了與其他高校爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，提高自身的教學(xué)質(zhì)量，多收費(fèi)，亂收費(fèi)的行為自然出現(xiàn)。學(xué)生在不同層次的高校所接受的教育質(zhì)量必然不同，家長(zhǎng)出于對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的相對(duì)短缺，“贊助費(fèi)”的產(chǎn)生也就不足為奇了。（三
8、）高校的財(cái)務(wù)管理存在一定的混亂現(xiàn)象 在高校內(nèi)部收費(fèi)工作的管理上，存在著許多不足之處。有些學(xué)校雖然建立了收費(fèi)管理制度，但卻得不到堅(jiān)持和監(jiān)督，“收支兩條線”的原則只是一種形式。有些高校甚至將某些下屬部門或單位定性為自收自支、工資自保、獎(jiǎng)金自發(fā)、利潤(rùn)上繳的盈利性組織，這從側(cè)面上是對(duì)其下屬單位亂收費(fèi)行為的一種放任和默許。一些高校雖然實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的財(cái)務(wù)管理體制，取消了下屬單位的財(cái)務(wù)權(quán)，但各
