雙倍工資仲裁時(shí)效的起算問題及解決辦法

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1、雙倍工資的仲裁時(shí)效起算問題及解決辦法-------貴州天云律師事務(wù)所班朝華一、問題來源據(jù)統(tǒng)計(jì),勞動(dòng)合同法實(shí)施前,中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%《人大法委會主任介紹勞動(dòng)合同法報(bào)告全文》載中國法院網(wǎng),2007年7月23日。由于用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的違法成本極低,為逃避法律責(zé)任,不少用人單位故意拖延簽訂甚至不簽訂勞動(dòng)合同,當(dāng)員工發(fā)生工傷事故、追索勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí),用人單位便以不存在勞動(dòng)關(guān)系作為主要抗辯理由。為此,2008年1月1日起施行《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同

2、的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!币桓囊酝⒎ㄖ幸蕾囆姓幜P來懲處用人單位違法行為的方式,通過賦予勞動(dòng)者直接主張未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資的權(quán)利和司法救濟(jì)途徑,較好解決了勞動(dòng)合同簽訂率低的問題。對于支付二倍工資的起算時(shí)間,《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》分兩種情形做出了規(guī)定:第一種情形是“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同,用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日”;第二種情形是“用人單位自

3、用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同?!彼痉▽?shí)踐中,經(jīng)常會出現(xiàn),勞動(dòng)者與用有單位建立勞動(dòng)關(guān)系后,用人單位未在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定與勞動(dòng)者訂立書面勞合同或建立勞關(guān)系后一個(gè)月的內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者也沒有向用人單位提出訂立書面勞動(dòng)合同的請求,在勞動(dòng)者離職或被辭退后,向勞動(dòng)爭議仲裁委員會提出要求用人單位支付未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工

4、資的仲裁請求。由此引起了未簽書面勞動(dòng)合同雙倍工資仲裁時(shí)效從何時(shí)起算的問題。二、司法實(shí)踐中的幾種不同做法根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條“勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?!钡囊?guī)定,似乎未簽書面勞動(dòng)合同的雙倍工資仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)是很清楚,其實(shí)不然。由于對“權(quán)利被侵害之日”的理解同及相關(guān)的規(guī)定不完善,對勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知其權(quán)利被侵害之日的看法,在司法實(shí)踐中是不一樣的。目前比較有代表性的有下面三種情形。一是從未簽書面勞動(dòng)合同的第二個(gè)月起計(jì)算仲裁時(shí)效上海市高級人民法院《關(guān)于勞動(dòng)爭議若干問題的解答

5、(2010年12月)》中就雙倍工資的時(shí)效問題做了如下解答:“2、關(guān)于雙倍工資的時(shí)效問題......對雙方約定的勞動(dòng)報(bào)酬以外屬于法定責(zé)任的部分,勞動(dòng)者申請仲裁的時(shí)效應(yīng)適應(yīng)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第27條第1款至第3款的規(guī)定,即從未簽訂書面勞動(dòng)合同的第二個(gè)月起按月分別計(jì)算仲裁時(shí)效?!倍亲詣趧?dòng)關(guān)系終止之日起計(jì)仲裁時(shí)效四川高院在2011年12月份發(fā)布的審判指導(dǎo)典型案例中,一個(gè)勞動(dòng)爭議案例涉及到未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資時(shí)效起算點(diǎn)的問題,在該案例中,成都中院認(rèn)為:二倍工資的規(guī)定目的是為了通過懲罰督促訂立書面勞動(dòng)合同,更好的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,因此用人單位與勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合

6、同,勞動(dòng)者請求支付二倍工資的仲裁時(shí)效起算期間,應(yīng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起計(jì)算。三是以違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算或從一年屆滿之次日起仲裁時(shí)效江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二)》第一條規(guī)定“勞動(dòng)者因用人單位未與其簽訂書面勞動(dòng)合同而主張用人單位每月支付二倍工資的爭議,勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會及人民法院應(yīng)依法受理?!薄皩Χ豆べY中屬于用人單位法定賠償金的部分,勞動(dòng)者申請仲裁的時(shí)效適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,即從用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同的違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算一年;如勞動(dòng)者在用人單位工作已經(jīng)滿一年的,勞動(dòng)

7、者申請仲裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年?!狈鹕绞兄屑壢嗣穹ㄔ?、佛山市勞動(dòng)爭議仲裁委員會《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》第六十四條規(guī)定“對于因未簽訂書面勞動(dòng)合同而應(yīng)支付二倍工資差額的仲裁申請期間的起算應(yīng)分如下情形確定:(一)2008年1月1日前建立勞動(dòng)關(guān)系的,用人單位自2008年1月1日起滿一年仍未簽訂書面勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效從2009年1月1日起算;(二)2008年1月1日前建立勞動(dòng)關(guān)系的,用人單位自2008年1月1日起滿一個(gè)月的次日至建立勞動(dòng)關(guān)系后一年內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同的,自簽訂勞動(dòng)合同之日起,應(yīng)視為勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害,勞動(dòng)爭議仲

8、裁申請期間

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