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《應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)可研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺項目可行性研究報告目錄第一章項目的背景、意義和必要性、國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢21.1項目背景21.2系統(tǒng)建設意義和必要性31.3系統(tǒng)的建設目標51.4項目建設原則5第二章項目的建設基礎82.1應用系統(tǒng)基礎82.2GIS數(shù)據(jù)基礎9第三章項目的建設內(nèi)容113.1系統(tǒng)概述113.1.1系統(tǒng)組成113.1.2系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)133.1.3系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)成153.1.4系統(tǒng)的主要功能163.1.5示范項目的業(yè)務范圍223.2系統(tǒng)的建設內(nèi)容（建設方案、規(guī)模、地點）24第四章項目組織模式與工作計劃274.1項目組織與運營模式274.2項目工作計劃與進度安排
2、294.2.1工作計劃294.2.2進度安排29第五章財務分析315.1項目經(jīng)費投資預算315.2經(jīng)費來源325.3收入模式325.4經(jīng)濟效益分析33第六章風險分析346.1政策風險346.2運作風險346.3資金風險346.4技術(shù)風險3535乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺項目可行性研究報告第一章項目的背景、意義和必要性、國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢1.1項目背景現(xiàn)代城市面臨越來越多的災害隱患。隨著社會經(jīng)濟文化生活的不斷發(fā)展和進步，公共安全和公眾服務成為政府部門一個非常富有挑戰(zhàn)性的工作。如何高效利用有限的資源，提高政府對災害和突發(fā)事件快速反應和抗風險的能力，并為市民提供更
3、快捷的緊急救助服務，日益成為世界各國城市管理者認真思考的課題。高效的城市指揮和處理體系，是現(xiàn)代城市管理必不可少的要素之一。政府需要加強相關部門的協(xié)同處理能力。通過相關部門的協(xié)同合作，加強應急管理的功能，對城市災害和突發(fā)事件進行綜合處理，并使之制度化。隨著現(xiàn)代衛(wèi)星導航、通信技術(shù)和地理信息技術(shù)日臻成熟，使對移動目標的空間信息服務成為可能，它具有廣闊的發(fā)展前景。衛(wèi)星導航和地理信息產(chǎn)業(yè)已成為全球發(fā)展最快的三大信息產(chǎn)業(yè)之一。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對基于空間位置信息服務的需求越來越迫切。根據(jù)山東省人民防空辦公室《關于進一步加強縣級人防“三位一體”指揮體系建設的通知》
4、（魯防綜〔2014〕41號）文件要求，各縣市應于“十二五”35乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺項目可行性研究報告末建成人防地面指揮中心和機動指揮通信系統(tǒng)。目前，我市應急指揮僅有一套較落后獨立的應急會商系統(tǒng)，而且應急管理委員會各成員單位的信息管理系統(tǒng)各自為政，不能互聯(lián)互通，不僅造成資源浪費，還不利于市委、市政府領導對應急處置工作快速有效地做出科學決策?？紤]到乳山市的特點，建議應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)采用“平戰(zhàn)結(jié)合”的運作方式：n“平時”面對各種小型災害（如交通事故、救護）時，采用專屬歸口行業(yè)系統(tǒng)處理解決，并保證專屬系統(tǒng)的本部門應用的獨立性、完整性和延續(xù)性；面對平臺存量的增值服
5、務采用市場化方式運作；n當有重大災害和事故發(fā)生時，以及重要活動事件期間，即轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，為市政府決策層提供有效的、聯(lián)動的統(tǒng)一指揮調(diào)度服務。1.2系統(tǒng)建設意義和必要性應急指揮系統(tǒng)建設狀況集中反映了各級政府的危機管理水平，同時也反映了區(qū)域內(nèi)的信息化水平。但我國現(xiàn)在的應急指揮系統(tǒng)研究、開發(fā)和建設，基本上是面向某種特定應急事件應用的。而目前突發(fā)事件的類型日趨復雜、關聯(lián)部門更多，因此城市應急指揮調(diào)度系統(tǒng)也越來越向多系統(tǒng)、多業(yè)務、多部門整合的方向發(fā)展。35乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺項目可行性研究報告特別是全球重大突發(fā)事件發(fā)生的頻率和危害性顯著增加，并對國際社會產(chǎn)生了嚴
6、重影響。越是發(fā)達的國家，政府應急管理體制的建設抓得越早，系統(tǒng)更加完善。“9·11”事件后，許多國家認識到，原有的防災行政體系已不適應新型危機的各種挑戰(zhàn)。為此，各國政府紛紛采取行動，著手提高應急管理的能力。各國應急管理發(fā)展總體態(tài)勢有以下幾個特點：由單項應急向綜合應急管理轉(zhuǎn)變；由單純應急向危機全過程管理轉(zhuǎn)變；由應急處置向加強預防轉(zhuǎn)變。同時，政府、企業(yè)、社團組織和個人在危機全過程管理中都有明確的責任。在進行新的資源整合和體制整合中，最關鍵的是完善政府應急調(diào)度系統(tǒng)的建設。綜上所述，對各級政府部門應急指揮系統(tǒng)來說，將以多媒體技術(shù)的整合為手段、各部門/各系統(tǒng)的協(xié)同作戰(zhàn)為目
7、標。公共突發(fā)事件的應急處置實際上是政府由常態(tài)轉(zhuǎn)為非常態(tài)下的工作，所依賴的資源主要還是電子政務已有的基礎網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)，只是采用多種技術(shù)手段，將應用系統(tǒng)延伸，提高各種政務資源指揮調(diào)度的效率，同時按應急預案和輔助決策分析模型為領導提供輔助決策。應急指揮系統(tǒng)的核心宗旨就是爭取在最短的時間調(diào)動多個部門、單位相互協(xié)調(diào)、共同實施，有效解決突發(fā)公共事件。這就需要各種信息與資源的整合，只有信息與資源整合了，各部門、單位之間才能協(xié)同。然而各專項部門的信息系統(tǒng)和各類資源目前沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準和組織標準，各種信息與資源無法進行整合，因此我們的應急指揮系統(tǒng)首要解決的問題就是“整合”，
8、通過多媒體調(diào)度平臺有效的整合視頻監(jiān)控系
