2010年國考省級申論真題及參考答案

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1、2010年國家公務(wù)員考試申論真題省級以上（含副省級）綜合管理類給定資料：1．全球海洋面積大約3.6億平方公里，占地球面積的71%。一般認為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。根據(jù)國務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國有海洋生物兩萬多種，其中，海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。海洋可再生能源理論貯藏量6.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源進行勘察，得出的結(jié)論是：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據(jù)我國

2、科學(xué)家估計，釣魚島周圍海域石油儲量大約30億到70億噸。據(jù)有關(guān)部門測算，整個南海發(fā)現(xiàn)的石油地質(zhì)儲量大約230億至3000億噸，約占我國總資源量的三分之一，有第二個“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲量分布在應(yīng)歸中國管轄的海域。國家海洋局某負責(zé)通知指出，要看過我國海洋資源這些數(shù)字相對于我國龐大的人口規(guī)模來說是非常有限的。他說，衡量一個國家的海洋資源優(yōu)勢通常有三個指標(biāo)：第一個指標(biāo)是人均管轄海域面積。從這個指標(biāo)上來看，我國在世界的排名大概是120名左右；第二個指標(biāo)是海陸面積比。我國這個比值是0.31︰1，世界排名大概100多一點；還

3、有一個指標(biāo)是海岸線長度和國土面積比。這個比值我國在世界的排名90多位。渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，總面積7.7萬平方公里，海岸線3784公里，素有我國“魚倉”、“鹽倉”和：“海洋公園”的美譽。渤海是中國北方經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，上世紀(jì)80年代以來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和開發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。瀕臨渤海的二界溝是某市最大的漁港，過去成立的海鮮商販和飯店伙計基本上都到這里來上海貨?？裳巯?，盡管離休漁期還有一個月，但很多穿都?？吭诖a頭沒有出海?！叭ツ晟蟽鲋埃蠅]，一直停到現(xiàn)在。”一位碼頭管理人員告訴記者，因為污染，渤海的魚越來越少，許多漁民都不

4、愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打漁。正說話間，一條出海的漁船回來了。記者：“出去多長時間了？弄到啥了？”船老大：“哪有魚啊，兩天就那點蝦爬子?！庇浾撸骸笆遣皇悄氵@船不行，不能到遠的地方去？”船老大：“這船能跑十多海里呢，遠處也沒什么貨，油用的多，賠的更多嘛?！贝洗蟾嬖V記者，出去兩天，走了5海里，打上來的東西也就賣個幾百塊錢?？晒ゅX、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢，倒賠。船老大：“第7頁共8頁三四年前這個季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來四五百斤蝦爬子，真能致富?。】珊镁疤汤?。眼前這些小的可憐的海貨只配作飼料，賣不上價錢?！备鶕?jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)

5、查，1983年渤海魚類有63種，2004年只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。2007年，渤海實施監(jiān)測的100個入海排污口中，有91個排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示，2003年至2007年，渤海全海域未達到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積年均2.25萬平方公里，約占總面積的29%。主要污染物位無機氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要來源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來，渤海海域赤潮發(fā)生的頻率和規(guī)模逐年上升。2000年至2007年，發(fā)生赤潮87次，累計赤潮面積2.05萬平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域主要海洋災(zāi)害

6、之一。權(quán)威部門指出，如果不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！?。那時，即使不向渤海輸入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復(fù)清潔，至少也要200年。實際上，從世界范圍看，海洋及其資源的破壞，波及面積相當(dāng)大，其原因不單是污染，還包括過度捕撈、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！008年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃（2008-2020年）》，規(guī)劃確定了加強重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護系統(tǒng)：面源點源制防聯(lián)動，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建

7、立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)才和綜合以用，確保引進項目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。2．2009年4月，中共中央總書記，國家主席胡錦濤在視察沿海某省時提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造搬到藍色經(jīng)濟區(qū)?！苯刂?008年，我國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值接近3萬億元，占GDP總量的9.87%，并且提供了數(shù)以千萬計的就業(yè)崗位。我國沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)的“三大

8、五小”的經(jīng)濟區(qū)域整體布局