鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例

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1、鄭州市戶外廣告管理?xiàng)l例(征求意見稿)第一章總則第一條【目的依據(jù)】為了加強(qiáng)戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置,維護(hù)市容整潔,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其監(jiān)督管理活動(dòng):(一)建成區(qū);(二)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域;(三)行政區(qū)域內(nèi)高速公路和國道、省道、縣道及其兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍;(四)市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。第三條【定義】本條例所稱戶外廣告,是指利用戶外場地、空間和市政公共設(shè)施、工地圍墻(擋)等建筑物、

2、構(gòu)筑物以及交通工具外部等戶外設(shè)施,以展示牌、燈箱、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣球、實(shí)物造型等形式發(fā)布的商業(yè)性或者公益性廣告。-14-本條例所稱招牌,是指機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設(shè)置的,標(biāo)示其名稱、字號、商號的招牌、匾額等戶外招牌設(shè)施,以及利用公共場地設(shè)置的指示牌、標(biāo)識牌等。第四條【管理部門】市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作??h(市)、區(qū)城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在城市管理等行政主管部門的指導(dǎo)下,對本轄

3、區(qū)的戶外廣告和招牌設(shè)置活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房地產(chǎn)管理、園林、水利、物價(jià)等部門及通信、氣象、電力等單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。第五條【設(shè)置原則】戶外廣告和招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、安全規(guī)范、健康美觀、突出特色的原則。第六條【行業(yè)自律】廣告行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理,營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。鼓勵(lì)戶外廣告創(chuàng)新、創(chuàng)意,提升城市廣告藝術(shù)化水平。第二章規(guī)劃與設(shè)置-14-第七條【規(guī)劃編制】戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。戶外

4、廣告專項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市城市管理行政管理部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出國家中心城市形象、美化城市景觀、營造商都氛圍、體現(xiàn)地域文化特色,確定全市戶外廣告優(yōu)化區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和禁設(shè)區(qū)等空間布局以及分類控制圖。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣(市)城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求,明確戶外商業(yè)廣告與公益廣告的配比。第八條【設(shè)置要求】戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、媒體形式、規(guī)格、材質(zhì)、朝向、設(shè)置時(shí)間實(shí)施,不得擅自

5、變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)部門辦理變更手續(xù)。招牌應(yīng)當(dāng)與建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施和相鄰招牌和諧統(tǒng)一,單位遷移或者歇業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)拆除原設(shè)置的招牌。第九條【設(shè)置的主要規(guī)定】戶外廣告和招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列主要規(guī)定:(一)戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃;(二)戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范;-14-(三)城市夜景燈光設(shè)置要求;(四)執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保障施工安全和設(shè)施牢固;(五)環(huán)保和節(jié)能要求。第十條【招牌設(shè)置另行規(guī)定】招牌設(shè)置除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)僅限于標(biāo)明本單位的名稱、字號、標(biāo)識,不得書寫聯(lián)系方式、地址以及推介產(chǎn)品、發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息等;不得附著張貼、懸掛、

6、安裝小布幔、小燈箱、鏤空字、小牌匾以及游走字幕顯示屏等設(shè)施;(二)不得妨礙建筑物日照、采光、通風(fēng)、消防以及結(jié)構(gòu)安全;(三)在建(構(gòu))筑物外立面設(shè)置的招牌,應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物本身及相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等相協(xié)調(diào);(四)除臨街底層經(jīng)營性用房外,多個(gè)單位共用同一建筑物需要設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)由建筑物所有人或者管理人統(tǒng)一設(shè)置。第十一條【禁設(shè)情形】有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告和招牌:(一)在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性的近代建筑或市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的(招牌除外);-14-(二)利用城市橋梁、隧道、立交橋、建筑物屋

7、頂、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)識的,或者影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)識使用的;(三)危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的;(四)延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的;(五)利用行道樹或者侵占、損毀綠地、河道、湖泊、濕地等的;(六)妨礙居民正常生活,損害城市容貌或者建筑物形象的;(七)利用航空器、低空漂浮物等形式進(jìn)行廣告宣傳的;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十二條【臨街設(shè)置另行規(guī)定】戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃確定的禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)中的建筑物不得利用臨街玻璃設(shè)

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