建立環(huán)保倒逼機(jī)制助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革幾點(diǎn)思考

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1、建立環(huán)保倒逼機(jī)制助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革幾點(diǎn)思考建立環(huán)保倒逼機(jī)制助推供給給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革幾點(diǎn)思考考在十二屆人大四次次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理將將“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力力”確定為今年政府的八八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。供給給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的終極目目的是通過(guò)對(duì)要素結(jié)構(gòu)、、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的重新調(diào)整和優(yōu)化，激發(fā)發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活力，促促進(jìn)要素資源合理配置，，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展展。如何發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠杠桿、補(bǔ)短板、降成本上上的作用，如何通過(guò)環(huán)保保倒逼、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健健康發(fā)展，已經(jīng)成為環(huán)保保面臨的重點(diǎn)課題。下面面簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)思考：一、找準(zhǔn)

2、環(huán)保助推供給側(cè)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)環(huán)保在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)結(jié)構(gòu)性改革上要集中力量量，重點(diǎn)解決行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不高、落后產(chǎn)能過(guò)剩剩、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不不足等問(wèn)題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)點(diǎn)，加快改革進(jìn)程。（一）把好源頭，提高高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格環(huán)環(huán)保準(zhǔn)入條件，對(duì)不符合合法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)設(shè)置“防火墻”,對(duì)國(guó)家家明令淘汰、禁止建設(shè)、、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的的項(xiàng)目堅(jiān)決不批,確保在在擴(kuò)大內(nèi)需中環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不不放松,準(zhǔn)入門檻不降低低。按照源頭控制和全過(guò)過(guò)程監(jiān)管相結(jié)合的要求，，堅(jiān)持環(huán)評(píng)先行，強(qiáng)化環(huán)環(huán)評(píng)的前置性和約束性作作用，強(qiáng)化”三同時(shí)”管管理，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)行行業(yè)、重點(diǎn)敏感項(xiàng)目的監(jiān)

3、監(jiān)督，擴(kuò)大工程環(huán)境監(jiān)理2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6理范圍，加大實(shí)施力度，，強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。從源頭上上限制高污染、高能耗企企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)綠色色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展。（二）做好減減法，全面淘汰落后產(chǎn)能能。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的的首要任務(wù)是“去產(chǎn)能””，環(huán)保部門通過(guò)強(qiáng)化節(jié)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束、嚴(yán)格格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、強(qiáng)制公開(kāi)重污染行業(yè)業(yè)企業(yè)環(huán)境信息等措施，，堅(jiān)決控制高耗能、高排排放、高污染項(xiàng)目,杜絕絕低水平重復(fù)建設(shè),加快快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)控控制鋼鐵、水泥、平板玻玻璃、煤電、化工等“兩兩高一資

4、”項(xiàng)目，促進(jìn)污污染企業(yè)加快退出，刺激激企業(yè)加大環(huán)保投入，提提升競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)國(guó)家節(jié)節(jié)能減排財(cái)政政策，加大大工業(yè)、建筑、交通、公公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能能減排改造力度，推廣清清潔低碳技術(shù)，加快淘汰汰落后產(chǎn)能。目前，………城區(qū)內(nèi)的……等老污染染企業(yè)是下一步淘汰落后后產(chǎn)能的重點(diǎn)。（三三）做好加法，拓展企業(yè)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。供給給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本在在于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要做減法法淘汰落后產(chǎn)能，又要做做加法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升升級(jí)，培育新一代信息技技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥藥、高端裝備、智能制造造等新型產(chǎn)業(yè)，使新增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)匯聚成強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)動(dòng)力。積極推動(dòng)

5、新能源和和可再生能源、資源循環(huán)環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高效效的大氣污染防控、水污污染控制、固體廢物處理理處置、廢物資源綜合利利用、噪聲振動(dòng)控制等環(huán)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。延伸伸企業(yè)綠色生產(chǎn)鏈，大力力推進(jìn)天然氣、太陽(yáng)能光光伏發(fā)電、農(nóng)村可再生能能源利用、綠色交通、新新能源汽車的市場(chǎng)運(yùn)用，，推動(dòng)綠色房產(chǎn)，發(fā)展綠綠色建筑，鼓勵(lì)使用節(jié)能能環(huán)保材料，吸引企業(yè)參參與區(qū)域性環(huán)境綜合治理理。二、充分發(fā)揮環(huán)環(huán)保對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革革的倒逼作用在嚴(yán)格格源頭控制、堅(jiān)決淘汰落落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，把改改善

6、城市環(huán)境質(zhì)量、治污污減排作為重中之重，通通過(guò)踐行大氣、水、土壤壤污染治理等一系列治理理舉措，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保保護(hù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革革中的引導(dǎo)、倒逼和服務(wù)務(wù)作用。（一）嚴(yán)格格執(zhí)法抓整改。始終保持持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處的高高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違違法行為，維護(hù)環(huán)保法律律威嚴(yán)，維護(hù)環(huán)境公平正正義。將環(huán)境違法企業(yè)列列入黑名單，對(duì)造成生態(tài)態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者實(shí)行行頂格處罰，并依法追究究刑事責(zé)任，通過(guò)法律的的威懾力和強(qiáng)制性逼迫企企業(yè)整改環(huán)境問(wèn)題。持續(xù)續(xù)開(kāi)展夜查、突查、巡查查等環(huán)保執(zhí)法檢查行動(dòng)，，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)對(duì)排污企業(yè)從項(xiàng)目手續(xù)、、治理措施

7、、生產(chǎn)裝置、、在線監(jiān)測(cè)、無(wú)組織排放放、生產(chǎn)安全、固廢管理理、環(huán)境信息公開(kāi)、制度度建設(shè)等方面，開(kāi)展“拉拉網(wǎng)式”排查整治，對(duì)問(wèn)問(wèn)題嚴(yán)重的依法實(shí)施停產(chǎn)產(chǎn)治理或限產(chǎn)限期治理。。（二）環(huán)保倒逼調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮環(huán)保手段倒倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，把轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)供供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵鍵性措施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)領(lǐng)，在編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)6/6濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)（園區(qū)區(qū)）發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，突出資源節(jié)約約和環(huán)境友好，優(yōu)先考慮慮重大環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。在大氣、水、土壤壤污染防治等重點(diǎn)項(xiàng)

8、目上上下功夫，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施施促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如通過(guò)加加快污水處理廠的提質(zhì)改改造，促進(jìn)中水回用產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，以及綠色消費(fèi)、